Архив номеров


Валерий Уткин     Тверитяне часто задаются вопросом: как быть, если вы снялись с учета в телефонизированной квартире и утратили право собственности на нее, а заявление на перенос телефона подали уже после этого, или, скажем, в течение какого времени по требованию нового владельца оператор связи обязан заключить договор? На эти и другие вопросы, связанные с изменениями в правилах оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, сегодня ответит читателям «Каравана» начальник службы правового обеспечения и имущественного права Тверского филиала ОАО «ЦентрТелеком», кандидат юридических наук Валерий УТКИН.
    В связи с введением с 01.01.2006 г. в действие Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением правительства РФ от 18 мая 2005 г. №310 как у физических, так и юридических лиц, являющихся абонентами услуг телефонной связи, возникает множество вопросов, связанных как с установкой телефонов (предоставлением доступа к сети местной телефонной связи), так и с возможностью переноса телефонного номера в другое помещение. В связи с этим возникла необходимость в детальном комментарии по указанным вопросам.
    В соответствии с п. 5 ст. 45 ФЗ РФ «О связи» и п.126 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в случае прекращения у абонента права владения и пользования телефонизированным помещением договор с абонентом прекращается. При этом оператор связи, с которым прекращается договор, по требованию нового владельца указанного помещения обязан в течение 30 дней заключить договор с новым владельцем. Именно данная норма вызывает наибольшее внимание (может ли прежний владелец помещения перенести телефонный номер или он в обязательном порядке переходит к новому владельцу?).
    Прекращение договора означает в том числе прекращение всех прав и обязанностей сторон по договору. Таким образом, при прекращении договора прекращается право абонента на переключение абонентского номера на абонентскую линию в помещении, расположенном по другому адресу и находящемся во владении данного абонента (право на перенос телефона).
    Кроме этого, Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи и ФЗ РФ «О связи» предусматривают право нового владельца помещения требовать заключения с ним договора на оказание услуг телефонной связи и соответственно возлагает на оператора связи соответствующую обязанность заключить данный договор.
    Таким образом, можно предположить следующие варианты:
    Вариант 1
    Абонент снялся с регистрационного учета из телефонизированной квартиры и прекратил свое право собственности на нее(ЗДЕСЬ И ДАЛЕЕ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ МОЖНО ГОВОРИТЬ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ПОМЕЩЕНИЕ, А ТАКЖЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ИНЫХ ПРАВ НА ПОМЕЩЕНИЕ (АРЕНДЫ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И Т.Д.) В СВЯЗИ С РАСТОРЖЕНИЕМ ИЛИ ОКОНЧАНИЕМ СРОКА ДЕЙСТВИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ДОГОВОРОВ.) и только после этого подал заявление на перенос телефона.
    В данном случае абонент в связи с прекращением договора не имеет возможности на перенос телефона. С новым собственником (новым зарегистрированным по данному адресу лицом(Здесь и далее в отношении юридических лиц - с новым юридическим лицом, которое приобрело право собственности помещение или иное право на основании соответствующего договора аренды, пользования и т.д.)) в течение 60 дней с момента приобретения им соответствующих прав владения или пользования помещением (т.е. прекращения договора со старым собственником владельцем) заключается договор на оказание услуг телефонной связи подавшим соответствующее заявление.
    За предоставление доступа к сети местной телефонной связи оператором связи взимается плата в размере месячной абонентской платы.
    Договор с бывшим собственником (владельцем) телефонизированного помещения прекращается, в помещении по новому адресу телефон устанавливается в общем порядке.
    Вариант 2
    Абонент прекратил свое право собственности на нее, но не снялся с регистрационного учета из телефонизированной квартиры и подал заявление на перенос телефона.
    Учитывая, что под регистрацией понимается в том числе право на пользование жилым помещением, то можно говорить, что абонент утратил свое право владения квартирой (одна из составляющих права собственности), но сохранил право пользования ею.
    В данном случае абонент имеет право на перенос телефона и внесение соответствующих изменений в договор.
    Поскольку у оператора связи не прекратился договор с абонентом, в данном случае отсутствует обязанность заключения договора на оказание услуг телефонной связи по тарифу в размере абонентской платы с новым собственником квартиры (новым зарегистрированным по данному адресу лицом). Договор с новым собственником (новым зарегистрированным по данному адресу лицом) заключается только в случае наличия незадействованной монтированной емкости узла связи по полному тарифу предоставления доступа к сети местной телефонной связи.
    Вариант 3
    В случае если в телефонизированном помещении остались проживать члены семьи абонента, если абонент реализовал свое право на перенос телефона в то время, когда он обладал правом владения или пользования телефонизированным помещением, то см. вариант 2.
    В случае, если абонент не реализовал свое право на перенос телефона в то время, когда он обладал правом владения или пользования телефонизированным помещением (т.е. прекратил свое право собственности на помещение и снялся с регистрационного учета), то договор переоформляется на одного из членов семьи с письменного согласия других членов семьи, зарегистрированных по месту жительства в этом помещении с взиманием платы за предоставление доступа к сети местной телефонной связи в размере месячной абонентской платы.
    Вариант 4
    Если в течение 60 дней с даты прекращения договора с абонентом ни новым владельцем, ни оставшимися проживать в квартире членами семьи абонента не подано заявления о заключении договора, оператор связи вправе распорядиться соответствующим абонентским номером.
    С новым владельцем квартиры или оставшимися проживать в квартире членами семьи абонента договор заключается в общем порядке при наличии технической возможности.
    Надеемся, что данные разъяснения помогут абонентам в реализации их законных прав и несению возложенных на них обязанностей.
    Валерий УТКИН, начальник юридической службы Тверского филиала ОАО «ЦентрТелеком»

Подготовил Юрий БОБРЫШЕВ




    В минувшую субботу в Москве прошла пресс-конференция на тему «Реализация программы газификации российских регионов. Поставки газа на внутренний рынок».
    По словам начальника департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов ОАО «Газпром», генерального директора ООО «Межрегионгаз» Кирилла Селезнева, в этом году общий объем средств, выделенных компанией на газификацию регионов России, составит 17,6 миллиарда рублей.
    - Выделение средств каждому отдельному региону происходит, прежде всего, в зависимости от полной оплаты текущих поставок газа. Это на сегодняшний день является основным критерием плюс возврат долгов прошлых лет. Кроме того, все проекты по газификации, которые проходят экспертизу, должны быть экономически эффективны: окупаемость не более 5 лет, внутренняя норма доходности на уровне 12%, - сообщил Селезнев журналистам.
    «Каравану» хотелось бы напомнить читателям, что еще на заседании ЦФО в Калуге представителем «Газпрома» было отмечено, что Тверская область по отношению к другим регионам имеет успешный опыт эффективного погашения долгов.
    По словам Кирилла Селезнева, в прошлые годы, когда «Газпром» занимался газификацией страны, складывалась следующая тенденция: «Газпром» строит трубу, приводит ее на окраину села, свою работу выполняет, а в конечном итоге фактические потребители, которые живут в данном населенном пункте, газ не получают. Потому что не сделана внутридомовая разводка, уличные сети не построены, не приобретено для каждого жителя (ими самостоятельно либо администрацией) газовое оборудование. И получалось, что деньги затрачены, газ подведен, но реального потребления нет. Соответственно, нет экономического эффекта.
    - Здесь я хотел бы привести в пример Орловскую область: там уровень загрузки газопроводов-отводов находится на уровне 20%. Это, разумеется, чрезвычайно низкие цифры.
    Поэтому для того, чтобы избежать данной ситуации, мы ввели практику подписания графиков синхронизации строительства сетей с администрациями регионов, где четко прописаны этапность строительства, сроки, ответственные организации-исполнители.
    Справка «Каравана»: в конце марта в Москве губернатор Тверской области подписал с руководством «Газпрома» график синхронизации строительства объектов газификации в нашем регионе.
    На вопрос журналистов, что делать жителям поселков, к которым газовая труба подведена, но газа в домах нет, руководитель «Межрегионгаза» рассказал, что в этих случаях необходимо обращаться в местные органы власти, потому что это их зона ответственности.
    - Мы готовы оказывать информационную поддержку для того, чтобы этот газ жителям получить, но, в принципе, это находится вне рамок компетенции «Газпрома». Наше дело - подвести газ к населенному пункту, на окраину села. А дальше - это уже входит в компетенцию местных органов власти. Например, в Ставрополье местные жители создавали некие кооперативы, вносили туда свои личные денежные средства и проводили газификацию своих домов. В каких-то регионах администрация выдает потребительские кредиты для приобретения внутридомового газового оборудования, для строительства этих сетей. В принципе в каждом из этих случаев ситуацию надо решать частным порядком.
    Губернатором Тверской области подписано постановление, по которому жители населенных пунктов, куда подводится газ, могут претендовать на субсидии со стороны областной администрации в случае, если их доход ниже прожиточного минимума.
    По мнению Кирилла Селезнева, даже в рамках социального проекта «Газпрома» «Газификация регионов» нет смысла тянуть газовую трубу в село, за 20-30 километров, где живут всего десять человек.
    - Они вполне могут обходиться либо печным топливом, либо сжиженным газом. Поэтому, исходя из каждого конкретного случая, исходя из топливно-энергетического баланса региона, мы будем принимать решение по каждому населенному пункту субъектов РФ, - сообщил он.
    Журналисты затронули тему установки счетчиков. Позволит ли это сэкономить в дополнительных объемах поставок газа, которые потребуются в связи с газификацией населенных пунктов?
    - На наш взгляд, когда цена на газ будет достаточно высокой, когда появится стимул для экономии газа, тогда само население будет заинтересовано в установке счетчиков, - заявил Кирилл Селезнев.
    На прошлой неделе куратор проекта газификации Тверской области, первый заместитель губернатора Михаил Бершадский во время своего рабочего визита в поселок Игуменка Конаковского района (в начала ноября сюда должен прийти газ) общался с местными жителями. Игуменцев интересовало, каким образом можно установить счетчики в каждый дом. По их мнению, это должно значительно сэкономить оплату услуг за пользование природным газом.
    По информации Кирилла Селезнева, в 2006 году «Газ-пром» направит средства на продолжение строительства 131 объекта газификации, на начало строительства 270 новых объектов в 53 регионах, а также на проектно-изыскательские работы и разработку генеральных схем газоснабжения и газификации.



    С 2 октября в Твери начался отопительный сезон, а на момент подготовки этого материала был выполнен график подачи тепла и в жилые дома. Поэтому можно проанализировать, как прошел старт зимнего сезона-2006-2007 в областном центре.
    В этому году отоплением Твери (а также Вышнего Волочка, Конакова и Бежецка) занимается Главное управление ОАО «Территориальная генерирующая компания №2» по Тверской области - подразделение РАО «ЕЭС». Эта организация решила нынешней осенью отказаться от практики, которая для нашей страны настолько традиционна, что кажется: иного и быть не может.
    - Горячую воду отключать не будем, - заявил 3 октября на пресс-конференции, посвященной началу отопительного сезона, управляющий директор ГУ ТГК-2 по Тверской области Сергей Шук. - Везде, где не будет аварийных ситуаций, на момент подачи тепла горячее водоснабжение отключаться не будет, поскольку это две разные услуги, которые нет никакого резона смешивать.
    Некоторые оппоненты генерирующей компании называли решение не отключать горячую воду несвоевременным, невыполнимым. И когда по ходу старта отопительного сезона кое-где вода все же была отключена, злорадно потирали руки: мы же предупреждали, а вы, дескать, обманули горожан. При этом никто не желал обращать внимание на уточняющие слова управляющего директора: «Везде, где не будет аварийных ситуаций». В самом деле, странно требовать, чтобы и горячая вода бежала, и батареи согревали квартиру, если прорвана теплотрасса и бригады коммунальщиков устраняют аварию и днем, и ночью.
    Чтобы аварий было меньше, в нынешнем году традиционную гидравлическую проверку систем отопления выполняли «с запасом» - воду в них подавали при давлении заметно большем, чем обычно. В результате еще летом было обнаружено и устранено 101 повреждение.
    Это, однако, сказалось на графике летней профилактики на теплотрассах. Из-за выросшего объема работ практически во всех районах города она вместо положенных двух недель заняла три, а то и четыре недели. Изношенная, плохо спроектированная система городского теплоснабжения не выдерживает нагрузки. Из строя выходят как периферийные, так и магистральные трубы. Пока идет ремонт большой трубы, без тепла остаются сразу несколько домов, а на соседних участках возникают проблемы с исполнением графика работ. Такая ситуация в сентябре-октябре сложилась на улицах Крылова, Вольного Новгорода, Новоторжской, Радищева и других.
    В результате уже и на календаре была вторая половина октября, и администрация города объявила о начале зимнего отопительного сезона, а дома Центрального района города и ближнего Заволжья еще жили по летнему «безводному» графику. Впрочем, можно ли говорить об этом исключительно как об отрицательном явлении? Ведь лучше сейчас обнаружить и устранить все проблемные точки тепловых сетей, не дожидаясь, пока порыв случится при сорокоградусных морозах.
    Где тонко, там и рвется. Поскольку в восстановление тепловых сетей на протяжении последнего десятилетия денег практически не вкладывалось, тонко везде и порваться может в любом месте. Во время летней подготовки к отопительному сезону была проведена огромная работа. Приведем цифры только по тепловым сетям, не затрагивая котельные и бойлерные. ГУ ТГК-2 отремонтировало 79,39 км магистральных сетей - это 81,4% от их общего количества. Проведена реконструкция теплотрассы по Артиллерийскому переулку, выполнен капитальный ремонт участков тепломагистралей по улицам Хрустальной, Грибоедова, Мичурина и Резинстроя. Общий объем работ по Твери - 3200 метров. В областном центре переложены более 12 километров внутридомовых сетей. ОАО «Тверские коммунальные системы» заменило более семи километров трубопроводов.
    И тем не менее подали в систему отопления горячую воду - и начались проблемы. С 2 по 23 октября в Твери случились 25 повреждений тепловых сетей. Это лишний раз говорит о том, что коммунальная система требует капитальной реконструкции хозяйства, которую без огромных вложений государственных средств, на одну квартплату людей, сделать невозможно в принципе. Истина прописная, но с каждым годом становящаяся еще более верной. И с каждым годом реконструкцию эту делать будет все сложнее и сложнее.
    На общие проблемы обветшавшего российского коммунального хозяйства накладываются и местные реалии. Взять, к примеру, уже упоминавшуюся теплотрассу по Артиллерийскому переулку. От нее обогревается весь микрорайон «Юность», другие кварталы Заволжья. До недавнего времени следовало говорить «должен обогреваться». Потому что теплотрасса эта проходила в болотистом грунте и через несколько лет эксплуатации пришла в негодность. Из года в год здесь случался порыв за порывом, в результате которых окрестные дома сидели без тепла, а жижа, в которой плавали трубы теплотрассы, напротив, нагревалась - несчитанное количество гигакалорий от ТЭЦ-3 в прямом смысле улетало в воздух.
    В этом году по Артиллерийскому провели капитальную реконструкцию: теплотрассу заменили и вывели из-под земли наружу. В субботу 21 октября здесь заканчивались последние работы (см. фото), после того как проверка показала: все в порядке - тепло в квартирах «Юности» есть.
    Как сказал управляющий директор ГУ ТГК-2 по Тверской области Сергей Шук, в будущем подобная реконструкция будет проведена и в других критических районах города. Кого-то, возможно, возмутит, что теплотрассы испортят вид из окна. Но если выбирать - тепло зимой или пейзаж за окном, то по принципу «из двух зол выбираем меньшее» предпочтительнее иметь первое. Потому что оставлять существующие трубы отопления в воде - это иметь постоянную головную боль с устранением прорывов. А на замену их на металлопластиковые, что порой советуют сделать горячие головы, при существующих бюджетах уйдет не один десяток лет.
    Еще одна традиционная проблема в обогреве Твери - микрорайон «Южный». Прошлой зимой он даже попал в новости федеральных телеканалов, с сосульками, висящими на внутренней стороне окон квартир, когда на улице было под сорок градусов.
    Для того чтобы будущая зима прошла без таких эксцессов, коммунальщики сделали несколько шагов. Во-первых, совместными усилиями энергетиков и администраций Тверской области и Твери удалось добиться увеличения лимитов газа для нужд отопления жилого фонда. Областной центр получит для отопления 95 миллионов кубических метров газа, это на 27 процентов больше, чем в прошлую зиму. Большая часть дополнительного топлива предназначена для котельной «Южная». Во-вторых, там капитально отремонтированы три водогрейных котла, смонтировано новое грязеулавливающее оборудование, необходимое для повышения стабильности работы котельной.
    Однако, поскольку строительство микрорайона «Южного» шло без учета возможностей существующих коммунальных сетей, да и конструкция не всех домов соответствует нашим климатическим условиям, говорить о нормальном обеспечении теплом жителей «Южного» можно будет не ранее чем через два-четыре года. Для обогрева микрорайона нужно, чтобы котельная производила 250 гигакалорий в час. Прошлой зимой она вырабатывала 137 гигакалорий в час, в сезоне 2006-2007 планируется довести мощность до 180-200 гигакалорий. Поэтому и ближайшая зима в «Южном» будет сложной. Но тем не менее гораздо более теплой, чем раньше. Если в прошлом году температура в угловых квартирах домов микрорайона опускалась до 8 градусов, то на грядущую зиму коммунальщики поставили перед собой задачу - не допускать ее падения ниже 16-17 градусов.
    Вернемся, однако, к уже состоявшемуся началу отопительного сезона. Как обычно, первыми тепло получили больницы, детские сады и школы. Батареи в них стали теплеть начиная с 2 октября.
    Но не везде: там, где затянулись ремонтные работы или где возникли новые прорывы, без тепла находились и объекты социальной сферы. Вот, например, затянувшиеся профилактические работы оставили без тепла третий роддом. Подключить горячую воду и отопление там должны были 10 октября. Но накануне, в ходе гидравлических испытаний, были обнаружены новые прорывы в районе улиц Дмитрия Донского и Учительской. Неисправности были устранены 13 октября, и вечером того же дня в дома жителей этих улиц была подана горячая вода, а в роддом еще и тепло. Отопление домов этой части города включили согласно графику 19 октября.
    16 октября был завершен плановый ремонт на теплотрассе, расположенной в ближнем Заволжье. И только тогда было включено отопление в детских садах №92 на ул. Горького, 86/3, №164 на ул. Благоева, д. 5, корп. 1, и №115 на ул. Фарафоновой, 42б. Утром 16 октября произошла авария, из-за которой было прекращено теплоснабжение детского сада №3. К 17.05 прорыв был ликвидирован, а теплоснабжение возобновлено. Днем 17 октября появилась возможность подачи теплоснабжения в школу №46 на ул. Фарафоновой.
    Сдвинулся график подключения отопления в жилых домах. И тем не менее на момент написания материала (понедельник 23 октября) тепло пришло во все социально значимые объекты, по графику начали отапливать и жилой сектор.

Юрий БОБРЫШЕВ


Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru