Архив номеров


пос. Эммаус Тверская область стала одним из первых регионов страны, где началась реализация закона о местном самоуправлении в его последней редакции. Обычно этот документ еще называют 131-м федеральным законом. По сути дела этот закон максимально точно воплощает основные принципы демократического устройства нашей страны. Власть на местах в так называемых муниципалитетах первого уровня наделяется полномочиями истинной народной власти. По новому закону именно она отвечает за социально-экономическое развитие той небольшой территории, именуемой муниципалитетом первого уровня.
    Как правило, в эти поселения объединяют несколько округов, которые ранее были автономными. Для простых жителей муниципалитет первого уровня становится самой близкой властной структурой, которая, по сути, и воплощает понятие "власть". С этого муниципалитета, с его руководства, с депутатов собраний первого уровня простой тверитянин и будет спрашивать, как развивается его территория и насколько комфортно на этой территории можно жить.
    В Калининском районе Тверской области по новому закону образовано восемнадцать сельских поселений. Выборы депутатов этих муниципальных образований прошли 2 октября минувшего года. С первого января эти муниципалитеты должны были начать работать и отвечать за подведомственные им территории. Но для того чтобы выполнять какие-то полномочия, хотя бы такие, как содержание муниципального жилого фонда, благоустройство территорий, освещение, вывоз и уборка мусора и многое другое, необходимы финансовые средства. А проще говоря, нужен бюджет. Именно с бюджетами у муниципальных образований-поселений начались проблемы. Глава Калининского района Петр Толстов не спешит делиться с этими, ставшими самостоятельными муниципалитетами ни деньгами, ни полномочиями. Общий бюджет Калининского района - около 283 млн. рублей, а совокупный бюджет всех 18 муниципалитетов первого уровня - всего 13 млн. рублей, то есть в двадцать раз меньше. Хотя объем полномочий и, соответственно, уровень ответственности у муниципалитетов первого уровня примерно сопоставим с объемом полномочий районной власти. И уж никак не в 20 раз меньше.
    Глава администрации Калининского района Петр Толстов недавно предложил муниципалитетам первого уровня отказаться от наиболее значимых полномочий. В первую очередь от полномочий по управлению имуществом и землей. Некоторые сельские поселения поддались давлению со стороны районной власти. Следуя плохой русской традиции, они посчитали, что "барину видней", как нужно распоряжаться их зданиями, сооружениями, землей и имуществом. Хотя прекрасно известно, что "барин" вполне может распродать имущество и землю поселений фактически задарма. И не спросит, хотят этого жители или нет.
    Некоторые муниципалитеты первого уровня не пошли на поводу у районной власти. Они отказались передавать свои основные полномочия и сразу же получили секвестирование, а проще говоря, урезание своих и без того мизерных бюджетов. Так, бюджет Эммаусского сельского поселения с 910 тыс. рублей сократился до 752 тысяч. А у "послушного" Бурашевского сельского поселения дотации из бюджета района выросли до 1600 тыс. рублей, хотя по числу жителей эти поселения сопоставимы. Более того, ни копейки не заложено на депутатский корпус, хотя совет депутатов - отдельное юридическое лицо. И это коснулось только тех поселений, которые отказались сдать свои полномочия. Самостоятельным сельским поселениям районные власти отказали в ведении их бухгалтерской отчетности. Хотя все прекрасно понимают, что на те средства, которые есть у сельских муниципалитетов, приличного бухгалтера не нанять, не приобрести необходимой оргтехники и дорогостоящих программ для работы с казначейством. И таких мелочей, ущемляющих права органов самоуправления первого уровня, предостаточно. Сейчас им выделяют средства только на освещение населенных пунктов, на вывоз мусора и на ритуальные услуги. Как они обеспечат наступающий весенний призыв, который также входит в их компетенцию и на который также нужны средства, остается только гадать.
    В целях оказания взаимопомощи муниципальные образования Калининского района решили объединиться в "Союз муниципальных образований-поселений". Соглашение о намерении было торжественно подписано 28 февраля в "Гелиопарке" поселка Эммаус руководителями Аввакумовского, Медновского, Каблуковского, Тургиновского, Верхневолжского и Эммаусского сельских поселений. Исходя из географической близости и общности интересов населения эти муниципальные образования будут содействовать совместному социально-экономическому развитию, создадут единый правовой консультационный центр, а также центр бухгалтерской помощи. Все остальные муниципалитеты Калининского района могут вступить в образующийся "Союз".
    Сейчас территориальное управление аппарата губернатора оценивает создаваемую организацию как инициативу снизу. Видимо, не зря губернатор Дмитрий Зеленин начал реализацию 131-го Закона о местном самоуправлении в нашем регионе раньше других. Именно такая инициатива снизу свидетельствует о том, что население Тверской области в своем большинстве уже доросло до демократии и способно брать на себя ответственность за организацию жизнедеятельности своей малой родины, своего сельского поселения.


Борис АНТРОПЬЕВ


Минувшая политическая неделя характеризовалась статичной политической диспозицией. Такое впечатление, что все чего-то ждут, и центральной фигурой, которая первой должна сделать ход, является непосредственно губернатор Дмитрий Зеленин.
    Как бы в тему сам губернатор на прошлой неделе посетил специальную шахматную тусовку. В ресторане China Club состоялось очередное собрание Шахматной гостиной имени Владимира Дворковича, международного шахматного арбитра. Попасть на закрытый вечер, в ходе которого можно было сразиться с гроссмейстером Владимиром Ткачевым и полакомиться блинами, удалось только получившим личные приглашения от начальника экспертного управления президента РФ Аркадия Дворковича и его брата, вице-президента МДМ-банка Михаила Дворковича.
    Участники светской жизни могли утром посмотреть, как играют в футбол депутаты Госдумы от партии "Единая Россия" в поселке Вешки, затем покататься на санях и коньках в конноспортивном комплексе "Отрада" с вице-президентом Альфа-банка Александром Гафиным, а после этого посмотреть первый этап Гран-при по конкуру в международном конном клубе "Прадар" в компании губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина.
    Шахматная гостиная создана братьями Дворковичами в память об их отце Владимире. На бармене были шарф и белая фуражка а-ля Остап Бендер, а стопки с "беленькой" он расставлял перед "противниками" на черных клетках шахматной доски. В отличие от гроссмейстера Владимира Ткачева, который проводил сеанс одновременной игры вслепую, бармен с легкостью и удовольствием проигрывал фигуры, предлагая тост "За Нью-Васюки!"
    Но Тверь - не Нью-Васюки. Это реальный город с реальными проблемами, в решении которых не обойтись усилиями Остапа Бендера. Что наглядно подтверждает печальный опыт Олега Лебедева - то ли мэра, то ли не мэра Твери. Отстраненный от должности, он развивает бурную деятельность, например, 2 марта пытался снова созвать собранную под эгидой Твери год назад Ассоциацию муниципальных образований (в прошлом году в ней приняли участие главы Твери, Калининского, Рамешковского и Сонковского районов - в этом появились только сам Лебедев и глава Калининского района Петр Толстов).
    И в это же время Олег Лебедев все никак не явится в прокуратуру, чтобы ознакомиться с материалами уголовного дела. (На этой неделе там его снова ждут.) Следует отметить, что, если гражданин уведомлялся официально, но без уважительных причин не воспользовался своим правом ознакомиться с материалами своего дела, оно может быть направлено в суд и без его ознакомления. Но, похоже, прокуратура не хочет ускорять процесс окончательного отстранения Лебедева. Формально это вроде бы связано с тем, что сначала надо завершить следствия по делам, явившимися первопричиной неприятностей Олега Станиславовича, - делу о неправомерных обременениях, накладываемых городской администрацией на бизнес (фигурантом по которому является первый заместитель мэра Твери Олег Кудряшов), смутной истории с кафе во Дворце детей и молодежи и еще некоторым моментам. Но есть и другие, глубинные течения.
    Думаем, что мотором отстранения Олега Лебедева от должности была группа политиков, концентрирующихся вокруг Игоря Стрелецкого и его брата Юрия Стрелецкого, федерального инспектора по Тверской области. По слухам, основной их претензией к Лебедеву было наличие рядом с Лебедевым так называемой "семьи": бывшего председателя гордумы Андрея Борисенко и его тещи, бывшего заместителя мэра Натальи Павловой. Сейчас Лебедев пошел на компромисс, Борисенко с тещей уволены, и процесс отстранения приобрел вялотекущий характер.
    Кроме того, если суд состоится и отстранение Олега Лебедева состоится прямо сейчас, то через три месяца надо будет проводить выборы мэра. А к выборам этим не все готовы. В Москве и в Тверской области продолжают курсировать слухи о возможной отставке губернатора Зеленина (и его последующем уходе на федеральный политический уровень) и появлении на должности губернатора Тверской области депутата Государственной Думы Владимира Васильева. Зеленин явно находится в кадровом резерве президента, который будет задействован в случае каких-либо катаклизмов в правительстве. Но катаклизмы в правительстве - дело интимное, когда они произойдут и как, простым смертным неизвестно. Вопрос остается открытым, и его открытость и тормозит развитие событий в области.
    Владимир Васильев на всякий случай активно занимается пиаром. То совещание с льноводами проведет, то с хлебопеками. На прошлой неделе Владимир Васильев принимал участие в передаче Владимира Соловьева "К барьеру!": рассказывал о законе противодействия терроризму (сейчас, когда кандидатуру губернатора предлагает президент, гораздо важнее создать информационную волну в столице, нежели на местах).
    Если Владимир Васильев станет губернатором, у него уже есть готовый кандидат на пост мэра Твери - Владимир Бабичев. В принципе, он может пойти на выборы хоть завтра (на прошлых выборах, когда победил Олег Лебедев, Бабичев занял второе место). Но одно дело - баллотироваться при поддержке действующего губернатора, а другое - без оной.
    Влиятельную поддержку имеет и другой потенциальный кандидат в мэры Твери - мэр Вышнего Волочка и бывший председатель Законодательного Собрания Тверской области Марк Хасаинов. По косвенным данным, за ним стоит главный федеральный инспектор по Тверской области Юрий Цеберганов. Несомненно, определяются и другие претенденты, которые тоже заручаются высокой поддержкой, - у Кремля башен много, и по поводу такого невеликого персонажа, как мэр Твери, там могут быть самые разные мнения.
    Кстати, о Законодательном Собрании. Конечно, нынешний состав куда тише всех предыдущих, но и там развиваются определенные интриги. Так, на днях в ЗС возникла настоящая оппозиционная фракция на базе партии "Родина", в которую вошли депутаты от этой партии Артур Бабушкин, Станислав Милованов, Евгений Семенов и примкнувший к ним депутат-аграрий Виктор Бодров. Артур Бабушкин стал третьим заместителем председателя ЗС, так сказать, оппозиционным (хотя, зная характер отношений с губернатором Зелениным того же Бабушкина, в позапрошлом году баллотировавшегося в главы Вышневолоцкого района при активной поддержке областной администрации, можно поспорить, кто оппозиционнее областной власти - Бабушкин или второй заместитель от "Единой России" Владимир Бабичев).
    Еще одна интрига - возможная отставка руководителя контрольно-счетной палаты Романа Громова. Снова идет речь о том, чтобы КСП перестала подчиняться Законодательному Собранию (хотя это логично: орган, контролирующий бюджетные процессы, подчиняется органу, эти процессы формирующему). Понятно, что делается это в основном, чтобы убрать с должности Громова, в представлении многих "человека Хасаинова". Хотя все это условно: КСП - орган политический и, конечно, ориентировался на политическую волю вышестоящего начальства. Сейчас начальство поменялось, и, естественно, изменились ориентиры. Наверное, никто бы не стал воевать с ветряными мельницами и биться за прежние идеалы.
    Управление обществом - необычайно сложный процесс, где все далеко не так однозначно и прямолинейно. На прошлой неделе заместитель губернатора Михаил Куржиямский был избран в Высший экспертный совет Российской ассоциации по связям с общественностью. Наряду с ним в Совет вошли руководители крупнейших пиар-агентств, помощники министров, руководители пресс-служб федеральных структур, главы департаментов информации самых мощных российских корпораций и прочая солидная публика. Вероятно, это означает признание Куржимского одним из сильнейших пиарщиков России.
    Интересно, отразится ли это как-нибудь на оживляющемся с началом весны политическом пейзаже Тверского региона?


Мария ОРЛОВА


Акционерное общество "Тверские коммунальные системы" утвердило производственную программу на 2006 год. Ее представил на недавней пресс-конференции главный инженер компании Николай Облецов. Директор по техническому развитию и инвестициям Сергей Белых в свою очередь рассказал об инвестиционных программах компании.
    За период летней ремонтной кампании запланировано переложить около восьми с половиной километров теплотрасс в двухтрубном исчислении, отремонтировать 43 центральных тепловых пункта, в 15 из них заменить водонагревательное оборудование. Будут проведены работы на семи локальных котельных, ремонт зданий этих объектов, частичная замена устаревшего оборудования. На котельной "Южная" запланирован капитальный ремонт двух котлов. Это, пожалуй, самый сложный объект в системе коммунальных сетей города. В нынешнем отопительном сезоне он работал не совсем гладко, поэтому его реконструкция будет кардинальной. Капитальный ремонт двух котлов потребует привлечения значительных средств.
    Также специалистами ОАО "Тверские коммунальные системы" разработан и ряд инвестиционных проектов, рассчитанных на модернизацию системы теплоснабжения города. Они нацелены на улучшение качества услуг, предоставляемых предприятием, в нескольких проблемных районах Твери.
    Прежде всего это микрорайон "Южный". На одноименной котельной планируется провести реконструкцию мазутного хозяйства и установку двух новых паровых котлов. Вместо изношенного оборудования предстоит смонтировать химводоочистную установку и установить бак-аккумулятор горячей воды объемом 3000 куб.м. Все это позволит увеличить мощность котельной.
    Специалистами компании разработан проект строительства подземных трубопроводов в микрорайоне общей протяженностью 6,5 километра и трассы с применением бесканальной прокладки и пенополиуретановой изоляцией труб. На этих теплотрассах также будет сделана сигнальная проводка для определения возможных разрывов трасс. Сразу после аварии ее место будет высвечиваться на пульте у дежурного.
    В микрорайоне Мигалово - еще одном проблемном участке системы теплоснабжения Твери - до сих пор еще есть 11 домов, где вообще отсутствует горячее водоснабжение. ОАО "ТКС" разработан проект реконструкции распределительных трубопроводов. Проще говоря, планируется подвести к домам трубы для горячего водоснабжения и установить на ЦТП водонагреватель.
    Еще один инвестиционный проект - по модернизации газового хозяйства котельной поселка Бурашево. Кроме того, на шести локальных котельных и ЦТП планируется установить оборудование, благодаря которому уменьшается потребление электроэнергии в зависимости от подключенной нагрузки на теплоносителе.
    Приступить к осуществлению инвестиционной программы ОАО "Тверские коммунальные системы" сможет после согласования проектов с городскими и областными властями. Дело в том, что все инвестиционные проекты ОАО "ТКС" рассчитаны не на один год. Однако компания до сих пор пребывает, мягко говоря, в подвешенном состоянии. Депутаты городской Думы и городская администрация пока не предлагают коммунальщикам долгосрочный договор аренды оборудования и сетей. Из-за этого ТКС очень сложно привлечь инвесторов. Будем надеяться, что многочисленные усилия коммунальных систем не пропадут даром, и они будут реализованы после подписания договора о долгосрочном сотрудничестве. После этого можно будет гарантировать, что в домах горожан станет значительно теплее.


Андрей БОРИСОВ


На минувшей неделе руководство ОАО "Тверьоблгаз" отчиталось перед журналистами по вопросам обеспечения газоснабжения во время прохождения зимнего максимума. Небывало сильные и длительные морозы стали серьезным испытанием для газораспределительной системы Тверской области. Тем не менее система газоснабжения и газопотребления, работая в этот период (в том числе и в то время, когда температура воздуха опускалась ниже 40 градусов) в максимально допустимых технологических режимах, с задачей по обеспечению газом потребителей справилась. Никаких специальных режимов ограничений в поставках газа для коммунально-бытовых нужд и населения не вводилось. Более того, практически все потребители в период похолодания допустили фактический перерасход газа (перерасход был допущен в Твери, Ржеве, Торжке).
    В самый разгар морозов в Тверской области был введен график перевода потребителей на резервные виды топлива. Однако исполнен он был лишь восьмью потребителями из двадцати девяти. На котельной "Южная" и котельной "ВНИИСВ-2" ОАО "Тверские коммунальные системы" только во втором периоде похолодания был дополнительно использован мазут. Большинство же предприятий из имеющих резервные виды топлива (мазут, уголь, торф) не выполнило свои договорные обязательства по переходу на утвержденный ОАО "Газпром" график. В результате таких действий заложниками стало население, а вина за холод в домах была переложена на газовиков.
    Конечно, на пресс-конференции зашла речь и о мероприятиях по газификации районов области. В одном из прошлых номеров "Каравана" мы уже приводили точку зрения главы города Олега Лебедева, утверждающего, что прежде всего необходимо газифицировать Тверь. По словам Олега Станиславовича, газовые ресурсы города исчерпаны, что соответственно тормозит дальнейшее развитие Твери. "Караван" попросил генерального директора ОАО "Тверьоблгаз" Сергея Тарасова прокомментировать данное утверждение. "На самом деле Тверь - самый газифицированный город области, - сказал Сергей Варфоломеевич, - но, конечно же, это не снимает проблемы дальнейшей газификации. А для того чтобы мы могли поехать в "Газпром" с предложением провести в городе еще одну трубу, нам нужен генеральный план Твери. Мы должны четко объяснить, что и для чего нужно. Мы уже три года просим городскую администрацию предоставить нам документы с разработанными сетями, нагрузками, рассчитанным топливно-энергетическим балансом. Ничего из этого мы до сих пор не имеем. Вот когда будет генеральный план города, тогда и будем говорить о дальнейшей газификации Твери".


Марина ГАВРИШЕНКО


Только что я вернулся из рабочей поездки по Финляндии. В частности, побывал в Турку - городке, очень похожем на нашу Тверь. Те же два часа на электричке от столицы, те же проблемы с оттоком рабочей силы в мегаполис, жителей меньше, всего 150 тысяч человек, но и вся Финляндия меньше России, поэтому соотношение почти одинаковое. Но вот качество жизни в небольшом финском городке существенно отличается от нашего, тверского.
    Первое, что бросается в Турку в глаза, - организация торговли. Там тоже есть исключительно пешеходная улица наподобие нашей Трехсвятской (даже по длине они одинаковые). По обе стороны - сплошная череда исторических фасадов. Открываешь любую дверь и оказываешься в какой-то бесконечной шопинг-галерее с огромнейшим ассортиментом всевозможных товаров. И, как оказалось, организовать такое совсем несложно. Фасады зданий оставили прежними, а под торговые площади задействовали внутриквартальные пространства (проще говоря, дворики), сверху накрыли стеклянным куполом. Покупателям удобно тут и тепло при любой погоде во все времена года.
    Как здесь убираются улицы, как вообще организуется жизненное пространство - это тема отдельного разговора. Но все в целом свидетельствует о том, что во главе города Турку стоит думающий человек. Во главе Твери, вероятно, напротив, человек, чья фантазия распространяется только на установку урн и политические дрязги. Что мы в результате имеем? Малюсенькие магазинчики с минимумом ассортимента (зачастую турецкий ширпортреб) или нелепые гипермаркеты с тем же товаром, за которым к тому же надо добираться пешком на пятый этаж. От такой бестолковости страдают предприниматели, которым просто незачем привозить много товара: его даже негде будет разложить-развесить. От этого страдают и жители, вынужденные брать что предлагается по взвинченной за счет аренды цене.
    По слухам, в прошлом году у Твери осталось около 400 миллионов рублей не освоенных городским бюджетом денег. Это почти 12 миллионов евро, на которые можно было построить в городе приличный удобный магазин европейского стандарта. Он окупил бы себя через пару лет, вернув в городскую казну деньги с приличной прибылью. Что может быть проще: на той же Трехсвятской построить галерею просторных салонов-магазинов, использовав все те же дворы, застеклив крышу? Но в Твери почему-то продолжают строить чуланы.


Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru