Архив номеров


Для внимательного наблюдателя уже давно не является секретом, что между законодательной и исполнительной ветвями власти не все ладно. Особенно часто разницу во мнениях депутатов Законодательного Собрания (ЗС) и администрации Тверской области стало возможным наблюдать к концу срока полномочий нынешнего созыва ЗС. Прошедшая неделя, завершившаяся в пятницу 16 сентября пленарным заседанием областного парламента, в этом отношении стала весьма показательной.


СУЕТА ВОКРУГ ДИВАНА

Уже давно замечено, что администрация области весьма часто выказывает недовольство деятельностью контрольно-счетной палаты (КСП) ЗС. Причем всей палатой, а не только одним ее председателем Романом Громовым. Хотя ему достается больше всего. Но если до депутатских каникул недовольство носило неявный характер, то теперь даже ребенку стало понятно "кто есть кто". Высказал свое мнение о Романе Громове бывший доцент юрфака ТвГУ Михаил Масленников, обвинив его в том, что тот - дополнительный рычаг давления на исполнительную власть. Начальник управления административных органов администрации области посетовал, что в областном Законе "Об административных правонарушениях" КСП предоставлено слишком много прав. А на днях Романа Громова вместе с председателем ЗС Марком Хасаиновым заподозрили в вывозе из КСП мебели и оргтехники. Поэтому Громову на пленарном заседании ЗС 16 сентября пришлось оправдываться перед депутатами.
    Он рассказал депутатам, что вывоз кресел и шкафов в администрацию Вышнего Волочка связан с тем, что помещения КСП понадобились другим людям и договор аренды с КСП продлен не был. Такой способ воздействия на КСП Роман Громов назвал не более и не менее чем "планомерным уничтожением органа независимого финансового контроля". Депутаты ЗС вступились за Громова и Хасаинова. Их поддержал даже явный недоброжелатель - депутат-профессор Владимир Юдин.
    Между тем во многих случаях правоту прогнозов КСП просто невозможно не признать. Например, год тому назад, когда обсуждался проект бюджета 2005 года (первого бюджета, построенного командой Дмитрия Зеленина), КСП неоднократно говорила о завышении его доходной части. Но тогда администрации отмахивалась от доводов Романа Громова как от назойливой мухи. Дескать, это прежняя администрация не могла должным образом собрать налоги, а уж мы... Но прошло время, подсчитали, прослезились... По сообщению замруководителя департамента финансов области Ирины Севериной, прогнозы доходов областного бюджета в 2005 году неутешительные. По "оптимистическому" варианту развития событий недобор налогов составит 800 миллионов рублей. А по пессимистическому варианту - 1 миллиард 300 миллионов. Что это означает, легко понять из некоторых сравнений. Например, вся годовая программа по выплатам населению жилищных субсидий составляет чуть более 800 миллионов рублей...


"КАРФАГЕН ДОЛЖЕН БЫТЬ РАЗРУШЕН"

Похоже, именно эта идея закладывалась администрацией области в проект нового закона о КСП. Его еще в июле губернатор Дмитрий Зеленин внес в Законодательное Собрание. Но ни тогда, ни потом этот законопроект не был внесен в повестку для рассмотрения его депутатами. А накануне совет ЗС вообще отправил проект закона о КСП обратно в администрацию области на доработку. Не исключено, что именно это стало сигналом к началу активных действий против КСП в ее нынешнем виде. Что не устраивает губернатора в деятельности нынешнего состава КСП? Почему депутаты оказывают сопротивление новому законопроекту?
    Сейчас губернатору и его команде трудно оказать на КСП какое-либо воздействие. Ни на председателя, ни на аудиторов. И как следствие - на итоги проверок. Сейчас председателя КСП назначают депутаты по представлению председателя ЗС. А уж потом сам председатель КСП подбирает себе аудиторов. Таким образом, по мнению самого Романа Громова, осуществляется внешний независимый финансовый контроль за расходованием областными чиновниками средств бюджета Тверской области. Видимо, с таким положением вещей не согласны в команде Дмитрия Зеленина. Почему - вопрос отдельный. И по образцу и подобию закона о федеральной КСП был подготовлен новый законопроект об областной КСП. По мнению его разработчиков (говорят, что готовила его замначальника правового управления области, пришедшая туда весной этого года из Московской областной Думы Марина Ионова), в итоге КСП должна стать по-настоящему независимым контролирующим органом. Согласно проекту закона представлять к назначению Законодательным Собранием председателя КСП, его заместителя и аудиторов будет сам губернатор. Так, как сейчас в отношении федеральной КСП делает это президент.


Председатель КСП Роман Громов Но, по мнению Романа Громова, президент и губернатор - это две большие разницы. Президент России не является руководителем исполнительной власти. Эту должность исполняет премьер-министр. Значит, президент может осуществлять внешний контроль федерального правительства. А губернатор - он же глава исполнительной власти Тверской области. А значит, внешнего контроля за деятельностью своей администрации он осуществить не в состоянии. Депутаты, которым останется лишь проголосовать за предложенные кандидатуры в новую КСП Собрания Тверской области, тоже окажутся не в состоянии влиять на ход и итоги проверок, проводимых палатой. По этому-то поводу и разгорелись основные разногласия не только между обладминистрацией и руководством ЗС, но и между самими депутатами. Одни полагают, что областная КСП должна уподобиться федеральной (например, председатель комитета по госустройству Надежда Егорова), другие - что ничего менять не надо, все и так хорошо (председатель ЗС Марк Хасаинов). Между тем Марина Ионова в частной беседе выражала готовность обсуждать законопроект о КСП (сама она категорически отрицает свою причастность к подготовке документа, видимо, из-за скромности) и вносить туда необходимые поправки. Например, возможность альтернативного представления на утверждение руководства КСП и аудиторов.


ОБСТРУКЦИЯ

Раскол депутатского корпуса на сторонников председателя ЗС Марка Хасаинова и администрации Дмитрия Зеленина, отчетливо проявившийся к концу полномочий нынешнего созыва ЗС, и привел к скандалу, разразившемуся во вторник 13 сентября. В тот день комитет по госустройству наряду с прочими важными вопросами должен был рассмотреть вопрос о назначении даты выборов депутатов Заксобрания. Но перед заседанием комитета депутат-журналист Федор Пенкин предложил выразить недоверие председательнице комитета Надежде Егоровой (и это аккурат накануне ее юбилея!). Поводом к этому демаршу стало то, что, по мнению Пенкина, почти месяц назад при рассмотрении вопроса о назначении даты Надежда Егорова пыталась совершить должностной подлог. Тогда голоса членов комитета при голосовании за назначение выборов на 18 декабря разделились следующим образом: "за" - 2, "против" - тоже 2, "воздержался" - 1. Казалось бы, депутаты тогда никакого решения не приняли, а Надежда Егорова предложила Пенкину (секретарю комитета) подписать решение комитета, в котором Заксобранию "не рекомендовалось" голосовать за предложенную дату выборов. Вот из-за этого-то и разгорелся весь сыр-бор. Тогда многие злые языки говорили, что, дескать, инициатива устроить обструкцию Надежде Александровне принадлежит самому Марку Хасаинову...
    При обсуждении предложенной даты выборов (18 декабря) до самого конца не было ясно, поддержат ее депутаты или нет. Например, торопецкий депутат Валерий Ткачев много говорил о необходимости проводить выборы в марте. Это, дескать, даст возможность депутатам хорошенько поработать над бюджетом 2006 года. А то под угрозой, например, могут оказаться президентские инициативы о повышении врачам общей практики на селе зарплат на 10 тысяч рублей в месяц. И еще многое, многое другое. Голосование же показало, что за 18 декабря оказалось большинство. Но, несмотря на это, весь дальнейший ход заседания комитета был скомкан. Например, утверждение кандидатуры председателя комитета по управлению госимуществом Сергея Кузнецова по инициативе замгубернатора Юрия Краснова было перенесено на самый последний перед пленарным заседанием ЗС момент. Предлогом стали сомнения прокуратуры: дескать, профессор Сергей Кузнецов, некогда бывший одним из руководителей Новокузнецкого металлургического комбината, не имеет должного стажа управленческой деятельности. На это Краснов буквально сказал так: "Этот вопрос мы порешаем с прокуратурой до положительного решения". А за "недоверие" Надежде Егоровой члены комитета все же проголосовали.


РАЗВОД ПО-ХАСАИНОВСКИ

Но главная интрига с назначением даты выборов все же разгорелась в пятницу 16 сентября на пленарном заседании ЗС. Все началось с традиционного вручения Марком Хасаиновым букетов цветов именинникам, отметившим свои дни рождения накануне. В том числе и Надежде Егоровой. Администрация области не удержалась от демонстрации противостояния с председателем ЗС. Первый замгубернатора Михаил Бершадский тоже вручил шикарный букет Надежде Егоровой и сказал, как в здании на Советской площади ее любят и ценят. Надежда Александровна тоже сказала несколько слов о неких мужских достоинствах, явно адресуя их Марку Хасаинову.
    И опять вокруг назначения даты выборов разгорелись споры между "декабристами" (теми, кто за проведение выборов в декабре этого года) и "мартовцами" (те, кто хотел бы переизбираться в марте следующего года). Одни обвиняли других в неоправданном желании продлить собственные полномочия. Другие - в нежелании как следует поработать над бюджетом и законами, регулирующими отношения с новоявленными (с 12 октября) муниципальными образованиями первого уровня. Дело дошло до тайного голосования. Вокруг даты выборов было напущено столько туману, что все остальные проблемы остались "за кадром".
    Казалось бы, победа областной администрации полная. Большинство депутатов проголосовало за назначение выборов на 18 декабря. И теперь вмешательства облизбиркома не потребуется. Вот тут-то и сыграла свою роковую роль явно завышенная самооценка московских топ-менеджеров. Они, кажется, сами загнали себя в ловушку, устроенную Марком Хасаиновым. Ведь ему и его команде абсолютно безразлично, когда идти на выборы - в декабре или в марте. За всеми перипетиями вокруг даты выборов москвичи забыли о главном - о проблеме так называемых открытых партийных списков. Ведь фигурирующих там московских кандидатов, которых команда Дмитрия Зеленина хотела бы видеть в составе будущего Заксобрания, местное население совсем не знает. И, более того, возможно, даже враждебно настроено к ним. Поэтому если бы вопрос о назначении даты выборов Заксобрание не решило и инициатива перешла бы к облизбиркому, то у обладминистрации еще оставался бы шанс что-то поменять в отношении партсписков. Теперь же, увы, кажется, ничего уже сделать нельзя. А кое-кому искусству политических интриг и разводок придется еще учиться, учиться и учиться.


Виктор БОГДАНОВ


Во вторник 13 сентября секретарь политсовета Тверского регионального отделения партии "Единая Россия" Владимир Бабичев провел брифинг для тверских журналистов. В основном разговор шел о подготовке к предстоящим выборам в муниципалитеты первого уровня и касался надвигающихся выборов в Законодательное Cобрание региона.
    Первоначально руководитель Тверского отделения "Единой России" объяснил собравшимся причину, почему тверские СМИ не могли участвовать в заседании недавнего политсовета "ЕР". Просто есть вопросы, которые обсуждаются в рамках внутрипартийной дискуссии и лишь потом по принятым решениям выносятся для обнародования. В принципе, политсовет "Единой России" ничего от прессы не стремится скрывать. На его заседании была определена дата выборов в ЗС. Они намечены на 18 декабря. Также были избраны заместители секретаря политсовета по различным направлениям работы. Первым заместителем стал Михаил Куржиямский, агитационно-пропагандистскую работу поручили замсекретаря Тамаре Карякиной, заместителем по работе с местными органами власти и с депутатским корпусом "ЕР" стал Владимир Савин, работу с молодежью доверили Сергею Аксенову, также заместителем секретаря политсовета стал руководитель исполкома Евгений Ткачев.
    На вопрос корреспондента газеты "Караван", можно ли узнать полный список кандидатов от "Единой России" на выборы в Законодательное Собрание Тверской области, Владимир Бабичев ответил с присущей политику тактичностью. Региональное отделение, дескать, должно согласовать этот список с Генеральным политсоветом партии, и уже тогда он будет общеизвестен. Не секрет, что возглавляет его губернатор Дмитрий Зеленин, а вторым в списке идет секретарь политсовета Владимир Бабичев. Далее кандидаты выстроены в алфавитном порядке, поэтому любой из этого списка имеет шанс, набрав большое число голосов за свою кандидатуру, стать депутатом ЗС.
    На вопрос о стратегии "единороссов" на предстоящих выборах Бабичев ответил, что партии по силам победить и взять как в муниципалитетах первого уровня, так и в ЗС не менее 40% депутатских мандатов. Для этого кроме общеполитических лозунгов в тверской "ЕР" велась серьезная планомерная работа. В частности, был проведен комплекс мероприятий, связанных с празднованием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Партийные организации в районах курировали перезахоронения погибших советских воинов. Также была издана книга "Письма с фронта", которая, по словам Владимира Бабичева, помогает делу объединения тверского сообщества.
    Партия активно занималась проблемами молодежи и социальными программами, которые были совместными с губернаторскими. Все эти процессы скоротечны, и сиюминутного результата от них не стоит ждать. Тем не менее партией определены основные ориентиры социально-экономического развития региона, и даже ведется работа по привлечению инвестиций в проблемные сферы его жизнедеятельности.
    Станет ли руководитель регионального отделения партии Владимир Бабичев работать в качестве депутата ЗС при избрании? На этот вопрос Бабичев ответил утвердительно. Никакой внутрипартийной борьбы за кресло председателя Законодательного Собрания региональное отделение не допустит. Все вопросы будут решены строго в соответствии с партийной дисциплиной.
    Это решение слишком ответственно и серьезно: ведь не секрет, что победившая на выборах в ЗС партия будет представлять президенту своего кандидата на пост губернатора региона. В таких вопросах не место личным амбициям и мелкому политиканству.
    Насчет того, почему Владимир Бабичев уходил в отпуск накануне жаркой политической осени, он ответил, что его дочь пошла в первый класс и ему необходимо было уделить ей внимание и время.


Борис АНТРОПЬЕВ


Комсомольцы-добровольцы прошлись по Твери "Антикапом". Днем 18 сентября на остановке "Тверской проспект" в вагон "десятки" вошла толпа молодых людей с красными флагами. Кто-то из вошедших выкрикнул: "Трамвай объявлен зоной "Антикапа!" Правда, на остальных пассажиров это заявление не произвело впечатления. Видимо, никто так и не понял, что же это такое - "Антикап". Оказалось, что это мероприятие кроме массовости и шума имеет свои цели, и не простые, а политические.
    "Антикап" - это молодежный марш протеста. Полное его название - "Антикапитализм-2005". Его ежегодно проводят молодежные политические организации левого толка. "Антикап" стал уже традиционным для Подмосковья. Каждую осень он собирает несколько тысяч участников со всей России. Теперь он состоялся и в Твери. Правда, народу на наш "Антикап" приехало гораздо меньше, да и прошел он тише. Инициатором проведения "Антикапа" местного значения стал Тверской обком СКМ - Союз Коммунистической Молодежи. К процессу организации также подключились партии РКСМ (б) - Революционный Комсомол - и РРП - Революционная Рабочая партия. На марш протеста приехали участники из районов Тверской области, а также гости из Москвы. Всего протестовать против капитализма собралось около 50 человек.
    Левая молодежь протестовала против реформы образования, здравоохранения и общей политической ситуации в России.
    Акция началась в 10.30 утра около кинотеатра "Мир" в "Южном", где организаторы собрали небольшой митинг. Затем, выстроившись в колонну, в сопровождении милицейской "буханки" участники марша пошли грузиться в троллейбус - другая часть акции должна была пройти от площади Конституции в "Юность". Но с троллейбусом комсомольцам повезло не очень. Кросс наций, который проходил в это время в центре Твери, не позволил участникам быстро добраться до Заволжья. Поэтому центр города "антикаповцы" прошли колонной, с транспарантами и лозунгами. Что касается последних, то они изрядно повеселили горожан, повстречавшихся на пути марширующих. Приводить дословно их высказывания мы не будем по соображениям политкорректности и приличия, скажем только, что суть их сводилась к неприятию современного российского политического курса.
    Дойдя до Тверского проспекта, левая молодежь погрузилась в 10-й трамвай, объявив его зоной "Антикапа". Остальным пассажирам было в принципе все равно. Но со "сменой власти" не согласился кондуктор. Правда, бдительную женщину интересовала не столько политика, сколько материальный вопрос. Больше всего кондукторша заботилась о том, чтобы ни один комсомолец не остался необилеченным. Уйти от ее зоркого ока не удалось никому.
    На площади Конституции молодежь вновь выстроилась в колонну и, дойдя до торгового центра в "Юности", провела еще один митинг. Все закончилось около двух часов дня. Иногородние разъехались. А остальные перешли к неофициальной части мероприятия.
    Интересно, что за все время проведения акции не возникло ни одного инцидента ни с властями, ни с общественностью. Все прошло тихо и мирно. Может, даже слишком тихо.


Александр ЗЕНИН


Этой зимой состоятся выборы в Законодательное Собрание Тверской области. Именно сейчас принимаются решения об участии в предвыборной кампании.
    Нужно ли бизнесменам идти в политику? Этот вопрос рано или поздно начинает волновать предпринимателей, достигших определенного уровня развития своего бизнеса. Но немногие бизнесмены, решившие заняться политической деятельностью, внятно формулируют даже для самих себя цель, которую они хотят достичь.
    Политика - это тоже отрасль менеджмента, туда идут не из идеологических, а из чисто практических соображений. Например, ради доступа к информации. Быть внутри политической тусовки важно для лоббирования своих коммерческих интересов. Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин в конце лета вошел в список лучших лоббистов России, составленный ведущими экспертами по заказу "Независимой газеты": должность губернатора дает ему доступ в круги, недоступные для директора "Норильского никеля".
    Но в близости к власти есть и минусы. В политическом столкновении всегда есть разные стороны, и одни из них выигрывают, а другие проигрывают. Политика сродни хождению по болоту: ты или умеешь ходить по нему, или вязнешь в трясине. Надо угадать победителя, а для этого надо либо самому иметь опыт, либо заручиться поддержкой профессионального политического консультанта.
    Рынок политического консалтинга в Тверской области и во всей России весьма неоднороден. В Тверской области есть всего 2-3 профессиональные группы политических консультантов. В основном они базируются вокруг печатных СМИ или фирм, занимающихся организацией выборов.
    Политтехнология в России настолько развилась, что невозможно противостоять профессионалам доморощенными методами. Самая примитивная ошибка - бизнесмены сами начинают руководить своими выборами. Известно, что в футболе, медицине и журналистике каждый считает себя профессионалом. Если хотите провалиться, и дальше пребывайте в этом заблуждении.
    Лично я все же посоветовал бы предпринимателям идти в политику. Вы уже добились успеха в жизни. Теперь пора подумать о Родине. Тверской губернии очень нужны честные и адекватные депутаты, которые радеют не только о своем кармане, но и об общем успехе.


Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru