Архив номеров


В Тверской губернии, как и во всей России, о сути истинной политической жизни можно догадываться лишь по косвенным признакам. Это неудобно для простого обывателя, но хорошо для политических аналитиков - всегда есть работа.
    На прошлой неделе стал известен состав политсовета местного отделения партии "Единая Россия". Анализируя его состав, можно понять основные тенденции подковерных интриг в высших сферах. Именно в этой партии состоит все начальство, поэтому именно ситуация в ней отражает ситуацию в элите Тверского региона.
    Самое заметное: Сергея Голубева на посту руководителя политсовета тверской "Единой России" сменил Владимир Бабичев, генерал, начальник Тверской таможни, ставший широко известным в местной политике во время выборов мэра Твери в 2003 году.
    Сергей Голубев, при всем нашем к нему уважении, отнюдь не был политическим тяжеловесом, не представлял никакую финансовую, промышленную или идеологическую группу. Он просто преподаватель Тверского государственного университета.
    Но в политике нельзя быть "просто" хорошим и умным человеком. По существу, Голубев находился под полным патронажем заместителя губернатора Наталии Беленко, являвшейся фактическим руководителем партии.
    Естественно, эта ситуация не могла устраивать местную элиту. Наталии Беленко активно оппонировал руководитель исполкома "Единой России" Игорь Стрелецкий, представляющий группу так называемых "тверских питерцев". Это было местным отражением глубинного конфликта федерального масштаба: питерские "силовики" против "олигархов".
    В ситуации, когда речь идет о переназначении (или нет) Дмитрия Зеленина на пост губернатора Тверской области, он был вынужден выбирать, с кем из этих основополагающих сил современной российской политики идти дальше. И, кажется, Зеленин поставил на питерских.
    Наталия Беленко, член совета директоров проводившего выборы Зеленина пиар-агентства "Имидж-контакт", курировавшая в областной администрации общественную жизнь и средства массовой информации, сменила круг своих обязанностей. Вместо нее этими сферами теперь заведует Михаил Куржиямский, до того руководивший пресс-службой Совета Федерации. Кроме того, Наталия Беленко вообще выведена из президиума политсовета Тверского РО "Единой России". Должность заместителя губернатора Беленко не потеряет - кажется, это (как и у другого заместителя Зеленина Андрея Лошакова) обусловлено некими договоренностями времен предвыборной кампании Дмитрия Зеленина. Но захочет ли она сама оставаться на этой должности?
    Политическая неопытность Наталии Беленко в общении с местным сообществом явилась причиной ряда неудач первого года губернаторства Дмитрия Зеленина. Вместо планомерной интеграции новых руководителей и местной элиты все "тверские" были огульно заподозрены в коррупции и непрофессионализме. Было решено импортировать команду губернатора извне, причем из разных мест. Здесь оказались и остатки пиар-группы "Имидж-контакт", работавшей на выборах Зеленина (Беленко, Лошаков), и молодые финансисты, пришедшие с Зелениным из Госкомспорта (Михаил Бершадский), и группа саратовских чиновников, пришедших с заместителем губернатора Ириной Блохиной, родственницей жены губернатора. (Кстати, именно саратовская составляющая наиболее адекватна - у них есть опыт работы в губернской администрации, что немаловажно.)
    В результате администрация Тверской области оказалась не в состоянии решить ни одного вопроса - начиная с финансирования молочных кухонь, заканчивая согласованием инвестиционных проектов. Возник внутренний конфликт, усугубленный конфликтом внешним. Нет механизма принятия необходимых для области решений ни внутри администрации области, ни в отношениях администрации с местным сообществом. А область - слишком большое устройство, чтобы управлять ею "вручную", одному губернатору без чьей-либо помощи. Здесь нужна слаженная саморегулируемая система управления, которая у команды Зеленина все как-то не может создаться.
    Этот управленческий кризис начал порождать недовольство. Сначала во фронду губернатору ушел председатель Законодательного Собрания Марк Хасаинов. Но это были лишь цветочки. Ягодки начались, когда завозмущался мэр Твери Олег Лебедев. Лебедева понять можно: началась административная реформа, идет раздел полномочий между государством и муниципалитетами, причем ясно, что как сейчас разделишь - так дальше и будет. А решение всех вопросов затягивается...
    Деятельность "Имидж-контакта" на прошедших минувшей осенью муниципальных выборах прибавила Олегу Лебедеву потенциальных сторонников. В Калининском и Рамешковском районах главами стали вообще его люди. В ряде других районов главы настолько обижены на поведение во время выборов Наталии Михайловны Беленко, что тоже способны заключить с Лебедевым стратегический союз.
    То, что Беленко не вошла в президиум политсовета "Единой России", означает, что влияние "Имидж-контакта" резко уменьшилось. Усилились позиции людей, понимающих важность построения правильных отношений с местным сообществом.
    Новый руководитель тверской "Единой России" Владимир Бабичев - именно тот человек, вокруг которого может начать структурироваться новая политико-экономическая элита региона, которая выходит на новый уровень, интегрируясь с московской элитой, живущей и работающей в Тверской области.
    Кроме Владимира Бабичева в президиум политсовета "Единой России" вошли губернатор Дмитрий Зеленин и новый заместитель губернатора Михаил Куржиямский. Остальные - традиционные номенклатурные фигуры: Виктор Константинов, Александр Бездольный, Сергей Журавлев, Тамара Карякина, Дмитрий Баженов и Вячеслав Миронов. Их роль, скорее всего, не будет иметь большого значения во внутренней политике области.
    Однако в составе политсовета появилось новое имя, на которое следует обратить внимание. Это Андрей Епишин, появление которого - уступка "питерцев" губернатору Зеленину. Епишин учился вместе с будущим тверским губернатором. Он руководил московским филиалом Тверьуниверсалбанка в период его расцвета, а сейчас возглавляет комитет по бюджету в Московской областной Думе. Поверьте нашему политическому чутью - в ближайшее время Андрей Епишин будет играть огромную политическую роль в Тверской губернии. Например, он может возглавить готовящееся правительство региона. Или Законодательное Собрание.
    То, что в состав президиума политсовета не вошел нынешний председатель Законодательного Собрания Марк Хасаинов, говорит о предпринятом им активном отступлении. Хасаинов ушел в засаду - занял свой традиционный пост мэра Вышнего Волочка и выжидает. Поскольку все споры о том, сможет ли он в оставшееся время работы нынешнего состава ЗС совмещать посты главы Волочка и спикера - лишь частности, тем более что Марк Хасаинов судя по всему входит в кадровый резерв полномочного представителя президента в ЦФО Георгия Полтавченко. Главная игра - будущий состав Законодательного Собрания, роль которого по новому законодательству серьезно усилится.
    Зеленину нужно торопиться. Без эффективного парламента решать что-либо в области невозможно, а до выборов - даже если они состоятся не в конце этого года, а в марте будущего - рукой подать.
    Если бы не перестановка Беленко - Куржиямский, Зеленин бы гарантированно получил абсолютную оппозицию. Да и так ситуация для губернатора сложная.
    1/3 населения области живет в Твери, многие районы области тайно или явно сочувствуют мэру областного центра. Поэтому Олег Лебедев может легко создать в ЗС свою фракцию, тем более что, практикуясь на Тверской городской Думе, он в совершенстве научился проводить предвыборные кампании на небольших территориях.
    Нынешние выборы в ЗС - первые по партийным спискам. Из 33 депутатов по партийному принципу будут избраны 17. В реальности, чтобы провести в депутаты хоть одного человека, надо набрать 7% голосов. Поэтому можно говорить лишь о четырех партиях, которые имеют шанс оказаться в областном парламенте: "Единой России", КПРФ, "Родине" и ЛДПР.
    С "Единой Россией" Зеленин вроде бы ситуацию разрулил, хотя Владимир Бабичев - фигура самостоятельная и всегда сможет принимать независимые от губернатора решения. ЛДПР, скорее всего, как и в Госдуме, работает за материальный интерес - поэтому тут надо проявить решительность, которой сейчас так не хватает команде Зеленина и которая в избытке имеется у Лебедева. КПРФ тоже может занять сторону мэра Твери, коммунистам импонируют бунтари.
    Поэтому краеугольным камнем на тверском политическом поле сейчас является контроль над партией "Родина" - от нее зависит, чьим окажется после выборов Законодательное Собрание.
    За "Родину" началась ожесточенная борьба. Чтобы разобраться с ситуацией в местном отделении, недавно в Тверь приезжал лидер партии Дмитрий Рогозин.
    А проблема вот в чем. "Родина" создавалась перед выборами в Государственную Думу и, не имея сети местных отделений, воспользовалась отделениями вошедших в нее партий и движений. Тверское отделение - "наследство" от позабытого движения Юрия Скокова "Регионы России". Его возглавляет дама по имени Эмилия Борблик, в общественной жизни города известная лишь организацией "Студенческих весен". Срок ее полномочий истекает, и Дмитрий Рогозин хочет установить свой контроль над тверским отделением "Родины". Его кандидатура на пост председателя - депутат Госдумы, наш земляк, известный тележурналист Михаил Маркелов. Одним из активных сторонников Маркелова является наш тверской тележурналист Андрей Карасев, который в то же самое время является одним из активных сторонников Наталии Беленко.
    Однако, невзирая на волю Рогозина, члены местной "Родины" - депутат Тверской городской Думы Алексей Платонов и бизнесмен Эдвард Човушян - пытались провести политсовет партии, чтобы избрать руководителем отделения партии то ли Човушяна, то ли Платонова. А это - явно попытка установить контроль над партией со стороны мэра Твери Олега Лебедева.
    Федеральные партии - сами по себе, местный политический процесс - сам по себе. На территории Тверской области в данный момент действуют две "партии" - партия Дмитрия Зеленина и партия Олега Лебедева. Какая из них победит? Это будет зависеть от того, сумеет ли Дмитрий Зеленин найти дорогу к консолидации с тверским обществом и преодолеть управленческий кризис в областной администрации.


Мария ОРЛОВА


В конце апреля пройдет цикл публичных лекций для студентов тверских университетов и военных ученых, который проведет главный редактор нескольких тверских газет Геннадий Климов. Лекции будут посвящены международному положению современной России, ее перспективам и методам преодоления глобальных угроз. Также Геннадий Климов планирует коснуться проблем модернизации Тверского региона. Сегодня мы публикуем ответы Геннадия Климова на наиболее характерные вопросы, поступающие в редакционную почту.
    - Зачем президент Владимир Путин затеял в этом году сразу столько реформ, которые только приводят к социальной напряженности?
    
- Владимир Путин - геополитик. После Андропова у власти впервые человек, который видит чрезвычайность ситуации, в которой находится современная Россия. Международное положение России является сейчас даже более сложным, чем было перед Великой Отечественной войной. Сейчас стало совершенно ясно, что США взяли курс на окончательное уничтожение России. Аналитики ЦРУ прогнозируют, что это им удастся уже к 2015 году. По их плану в течение десяти лет Россия будет разделена на 6-8 сепаратных частей, воюющих друг с другом. После чего они будут переданы под протекторат более удачливых геополитических игроков. Таким образом будет установлен контроль над российскими полезными ископаемыми. Тем более что их ценность растет с каждым днем. Мы видим, что творится с ценами на нефть. Ее в мире осталось максимум на 60 лет, железной руды - на 55 лет, меди - на 14 лет, цинка - на 11 лет. Кроме этого США не может мириться с тем, что Россия - единственная страна, которая способна за 30 минут, запустив ракеты через Северный полюс, ее уничтожить. Это противоречит духу Америки, которая ощущает себя мировым гегемоном.
    Обсуждаются планы военного отторжения у России, скажем, Калининградской области. Но кроме этого над Россией нависают и другие угрозы. На юге мусульманский мир не скрывает своих территориальных претензий - их интересуют Поволжье и Кавказ. Поднимающийся Китай готов направить несколько сотен миллионов переселенцев в Сибирь. Япония требует Курилы, а завтра будет претендовать на Сахалин и Владивосток. В этой ситуации у России практически нет союзников. Можно было бы объединиться с Украиной, Белоруссией, Казахстаном и Арменией - экономическая и военная мощь нового государства стала бы эффектной защитой от внешних угроз. Но США и Евросоюз всячески этому препятствуют, применяя новые технологии "оранжевых революций". К тому же внутри России, в элите, отсутствует понимание угрозы, в головах царит легкомыслие. Российская элита напоминает дебила, которого ведут на казнь, а он улыбается и хихикает.
    В этой ситуации у президента нет выбора и времени. Он должен модернизировать страну в самые короткие сроки. Иного выхода просто нет.
    - Почему реформы выглядят такими неподготовленными и зачастую антинародными?
    
- Что значит "модернизировать страну"? Это, по большому счету, заставить россиян работать. Причем работать эффективней, чем в той же Америке или Евросоюзе. По моим наблюдениям, сейчас продуктивным трудом занято не более 15 процентов населения, остальные или не хотят, или не могут работать. А большинство ходит на работу, но создают только видимость, не стремятся достичь совершенства в своей профессии, не учатся. Неэффективен государственный аппарат. Бюджетная сфера вообще превратилась в некий "собес", куда ходят не для того, чтобы трудиться, а для развлечения и, может быть, чтобы воровать. В таких условиях реформы могут быть только жесткими, я бы даже сказал - жестокими. Таков момент.
    Российские люди должны вновь приобрести ответственность за свое будущее и будущее своих детей. Данное качество разумного человека было искусно вытравлено из массового сознания россиян в 90-е годы путем интенсивного промывания мозгов. Тогда это делали враги России, теперь необходим обратный процесс.
    Это был ответ на вторую часть вопроса. Что касается вопроса "Почему реформы выглядят такими неподготовленными?" Потому, что они таковыми и являются. Президент не может управлять такой огромной страной в "ручном" режиме. Здесь очень важно качество элиты общества. А элита сейчас состоит из двух частей. Одна - выходцы из КПСС. Они поколение пораженцев, так как их сознание сформировалось во времена национального поражения и унижения. Другая - это "менеджеры", образовавшиеся во времена "приватизации". Они разбираются в экономике, но не обладают даже малейшими знаниями об обществе. И те, и другие не соответствуют уровню стоящих сейчас перед Россией задач и требованиям времени. Поэтому реформы и выглядят такими непродуманными. Задача момента - сформировать новую образованную и энергичную элиту. Поэтому сейчас надо жестко пресекать попытки вернуть страну во времена всеобщего "одобрямс" и цензуры. Новая элита может родиться только в условиях свободы мысли и слова.
    - Третий вопрос касается проблем нашего Тверского региона. Уже больше года как областью руководит новый губернатор Дмитрий Зеленин. От него многого ждали. Но реальные результаты его деятельности разочаровывают. Когда ждать реального улучшения жизни?
    
- Дмитрий Зеленин - типичный представитель поколения "менеджеров". Люди этого плана обычно очень хорошо знают экономику и технологию управления большими коллективами. Но обычно имеют самые смутные представления об общественных науках. Недавно я прочитал воспоминания Виталия Найшуля, математика, бывшего сотрудника Госплана, который в составе группы (Гайдар, Чубайс, Кордонский, Широнин, Авен), собственно, и был автором экономических преобразований, идущих в России с начала 90-х годов. Он, скажем, придумал приватизационный ваучер. Так вот по прошествии лет он сознается, что все участники группы были хорошими экономистами и математиками, но ничего не знали об обществе, которое предстояло модернизировать, и имели самое смутное представление о том, к чему должны привести реформы. Он признает, что все беды современной России от этого. Примерно такие же иллюзии были и у всей команды нового тверского губернатора - отсюда и ошибки, и отсутствие впечатляющих результатов.
    Тверская область - один из самых сложных объектов для модернизации. И не только потому, что это депрессионный регион. Здесь проходят очень сложные миграционные процессы и критическая демографическая ситуация. Без учета этих обстоятельств любые усилия по экономическому возрождению края невозможны. Тверская область имеет самую низкую плотность населения в Центральной России. Области для устойчивого развития не хватает двух миллионов населения, и это притом, что сейчас в ней проживает всего один миллион триста тысяч человек. Необходимо создать достаточную плотность "людей длинной воли": предпринимателей, мыслителей, деятелей культуры. Выработать механизмы привлечения переселенцев, их ассимиляцию в местную культуру, создать плавильный котел, который сформирует новую образованную и энергичную элиту. Кстати, на прошлой неделе президент Путин поставил такую же задачу и перед федеральным правительством. Сейчас люди едут в Москву, потому что там деньги, а деньги - потому что там власть. Едут в Санкт-Петербург, потому что там деньги, а деньги - потому что там порты. Тверь должна предложить проект, который побудил бы ехать к нам. Год назад я делал предложение губернатору о повышении глобального имиджа региона. В докладной записке кроме прочего предлагалось сконцентрировать организационные и финансовые ресурсы новой администрации на создание в Твери, на базе четырех государственных университетов и академий, единого университета мирового значения. К нам, к примеру, могли бы ехать со всего мира для того, чтобы получить образование. Но такие проекты требуют воли и амбициозности уже от власти. Такие проекты требуют максимальной концентрации ресурсов и воли всей элиты. К сожалению, пока мы всего этого не наблюдаем.
    Надо признать, что Дмитрий Зеленин все же учится. Новые процессы, которые идут в областной администрации, все же дают робкую надежду, что вскоре все переменится.
    Правда, учитывая общую ситуацию вокруг России, следует сказать, что у нас практически нет времени на раздумья. Или мы сейчас начнем строить новую Россию, свободную, комфортную для проживания и работы, самобытную и сильную, которая привлекательна для жителей других стран, или нас уже не будет. Придут новые хозяева - американцы, турки, китайцы, - и все мы будем у них в услужении. Решать нам.



В пятницу, 18 марта, состоялось итоговое заседание коллегии департамента здравоохранения. Участие в его работе приняли губернатор Дмитрий Зеленин, его заместитель Ольга Пищулина, руководители департамента здравоохранения, главные врачи центральных районных больниц и областных учреждений здравоохранения. На совещании рассматривались итоги работы отрасли в 2004 году, намечались задачи на текущий год и более отдаленную перспективу.
    Перед началом заседания коллегии выступил губернатор. Его выступление можно было расценить как задание отрасли на послезавтра. Как основная была поставлена задача реформирования отрасли и ее модернизации для того, чтобы повысить доступность медицинской помощи для самых широких слоев населения. Важно, сказал Дмитрий Зеленин, чтобы не получилось как с монетизацией. Чем раньше мы начнем обсуждение перспектив модернизации отрасли, тем большего успеха достигнем. Наблюдение за отраслью показало, что у государственной системы здравоохранения есть большой потенциал для радикального реформирования. Но делать это надо крайне аккуратно, поскольку здравоохранение играет весьма значительную роль в создании социального климата. Кроме того, именно здравоохранению предстоит сыграть существенную роль в решении демографической проблемы региона: снижать младенческую смертность и повышать рождаемость здоровых детей.
    Губернатор полагает, что одним из способов реформирования здравоохранения может стать переход от сметного финансирования отрасли к оплате труда, при которой работа врачей будет оцениваться исходя из качества оказанной медицинской помощи и реального улучшения состояния здоровья населения. Правда, как учитывать такие результаты и как повернуть отрасль лицом к профилактической работе - об этом пока ничего сказано не было. А ведь в предшествующие годы об этом тоже говорилось немало, но... Расходы на эти цели в 2004 году были увеличены более чем на 379 миллионов рублей по сравнению с 2003 годом. Однако, как показывает практика, не все проблемы здравоохранения региона можно решить механическим увеличением объемов финансирования.
    В планах на будущее одним из стратегических направлений заявлено развитие сети врачебных учреждений общей практики. Для материально-технического обеспечения их работы планируется приобрести около 300 офисов, полностью оснащенных современным медицинским оборудованием. В ближайшее время будет поставлено оборудование для 25 кабинетов врачей общей практики. В первую очередь им будут оснащены офисы, работающие на селе. В 2005 году существенно усилится внимание руководства области к строительству и оснащению сети учреждений здравоохранения в целом. Так, финансирование строительства объектов здравоохранения из федерального бюджета по сравнению с 2004 годом увеличилось более чем в 2 раза (с 27 миллионов до 63,3 миллиона рублей). За счет средств областного бюджета в 2005 году инвестиционная программа также увеличилась почти на 33 миллиона рублей.
    Затем после докладов начальника департамента облздрава Олега Парфенова и директора ФОМС Владимира Кузнецова выступали руководители здравоохранения районов и городов области. По большей части это были крики души. Конечно, больше всего говорили об удручающем состоянии материально-технической базы учреждений здравоохранения, о катастрофическом износе медицинского оборудования и недостаточности финансирования самого необходимого. Но, пожалуй, главное, что беспокоило почти всех, - это состояние кадрового потенциала. Особенно на селе и в первичном звене медицинской помощи.
    Как-то стороной были обойдены и причины нежелания медиков работать после окончания медицинского вуза в сельской местности и в первичном амбулаторно-поликлиническом звене. Все больше обращалось внимания на недостаточную зарплату, отсутствие жилья и недостаточную оснащенность сельских амбулаторий.
    Словом, отрасль здравоохранения ожидают значительные перемены. К лучшему они приведут или окажутся бесполезными - время покажет.


Вениамин ЕРОФЕЕВ

Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru