Архив номеров

Геннадий Климов
В 2005 году мы возобновляем рубрику "Беседы с главным редактором", где о самых актуальных вопросах жизни Тверской губернии и всей России главный редактор газеты "Караван+Я" Геннадий Климов беседует с наиболее компетентными аналитиками нашего региона и федерального центра. Тема сегодняшнего разговора с известным тверским тележурналистом, политологом Андреем Карасевым - политический прогноз на 2005 год.

    Геннадий Климов: - После каникулярного затишья пришло время обсудить перспективы развития политической ситуации в губернии, как скажутся на ситуации в регионе президентская реформа вертикали власти, монетизация льгот и т.д.
    Московские политологи, заостряя внимание на монетизации, укреплении вертикали власти и других действиях государства, не замечают, что президент Путин кардинально меняет экономическую политику, проводившуюся в России с 1991 года. Знаковое явление - публичная критика правительства со стороны советника президента по экономическим вопросам Андрея Илларионова и громкие заявления министра Экономразвития Германа Грефа. Создание либеральной рыночной среды для развития бизнеса - это только часть экономической стратегии России, как оказалось, далеко не достаточная для адекватной политики в свете угроз, которые возникают перед Россией. Визит Путина в Новосибирский академгородок и провозглашение курса на развитие наукоемких технологий, а также объявленное перед новым годом решение правительства о начале строительства автодороги Москва - Санкт-Петербург показывают, что президент понял, что иного пути, как масштабные прорывные проекты для увеличения ВВП, нет. И в этом свете интересна роль нашей области. Здесь тоже должны появиться проекты, которые послужат локомотивами, вытягивающими за собой всю экономику региона. Сейчас тверской губернатор Дмитрий Зеленин пытается себя позиционировать как верный путинец. Но чтобы действительно реализовывать в регионе политику президента, которая диалектична и поэтому зачастую понимается вульгарно, во-первых, ее надо понять, во-вторых, многое изменить именно во внутриобластной политике администрации губернатора.
Андрей Карасев     Андрей Карасев: - Для нашей области 2005-й просто обязан стать годом прорывных решений. Газификация области, строительство новой автодороги - это основные направления, над которыми новая администрация серьезно поработала уже в 2004 году. Но не менее важно на региональном уровне делать прорывными, локомотивными и другие отрасли экономики.
    Например, сельское хозяйство. Ни для кого не секрет, что в последние годы в Тверском регионе эта отрасль рассматривалась прежними властями в качестве ямы для "зарывания" денег. Вдумаемся. На недавнем совещании на уровне Центрального федерального округа приводились цифры, по которым по уровню вложений в сельское хозяйство мы чуть ли не лидируем, а по уровню отдачи - едва ли не последние среди соседних областей. Поэтому я совершенно согласен с позицией первого зама губернатора Бершадского, когда он сравнивает такую экономику с "инъекцией в протез", за что, кстати, ты его напрасно неоднократно критиковал.
    Климов: - Позволю заметить, что у нас не Кубань. Здесь сельским хозяйством заниматься сложно. У нас есть несколько успешных проектов в сельском хозяйстве: агрохолдинг "КСК" на Селигере, Дмитрогорское хозяйство и некоторые другие, но это единичные случаи. Хотя они показывают, что при грамотном подходе нет ничего невозможного. Но пока сельское хозяйство в Тверской губернии - это поддержание жизни на территории. Да, практиковавшиеся в прошлые годы целевые программы по поддержке сельского хозяйства были вложениями без отдачи. Реформы, безусловно, были нужны. Но и в сельском хозяйстве, и в других отраслях они должны проводиться с учетом социальных факторов. Эффективная социальная политика - это показатель эффективности государственного управления. В конце концов, показатель цивилизованности общества.
    Надеюсь, что в новом году в регионе мы будем наблюдать появление комплексных грамотных подходов к решению социальных и экономических проблем, с возрождением системы планирования, умением прогнозировать последствия (в том числе и социальные). И еще одно обстоятельство. В Тверской области крайне скудны все виды ресурсов. Чтобы осуществить здесь прорыв, на котором настаивает президент, необходимы совершенно нетрадиционные, революционные подходы. Один из таких подходов мы предлагали - это создание особого глобального брэнда "Тверская область". Его можно реализовать только при амбициозном губернаторе. Мы продолжаем надеяться, что Дмитрий Зеленин именно такой губернатор.
    Карасев: - Это очень хорошо, что ты сразу заговорил об экономике "с человеческим лицом". В России в этом смысле складывается любопытная ситуация. Раньше ее (такой экономики) "еще" не было, а теперь уже очевидно, что ее "больше" не будет. Переходный период ограничился 2004 годом, когда, с одной стороны, президентом было заявлено об удвоении ВВП, а с другой стороны - партия, мнящая себя президентской, ринулась принимать законы, низводящие население страны до нищенского уровня. А дальше - любимое занятие российских чиновников, называемое пинг-понгом: "единоросы" сваливают вину на правительство (мы все правильно придумали, а вы не так реализовываете), правительство - на губернаторов (вы нас не правильно поняли) и на тех же "единоросов" (сами такие!) Скорее всего, президент, как обычно, "встанет над схваткой" и где-нибудь к весне-лету назначит виновных: премьер-министра Фрадкова, министра Зурабова, партию "Единая Россия" и т.д. Только жителям, к сожалению, от этого легче не станет.
    Климов: - То, как на практике проводится монетизация льгот, демонстрирует полную импотенцию власти. Да, льготы тоже были механизмом воровства: кто будет считать, сколько льготников перевезли в транспорте? Президент поставил задачу, но пути ее решения разрабатывала "Единая Россия" и разработала их безграмотно. Вместо того чтобы отлаживать механизмы финансирования льгот, правительство и парламент свалили все проблемы на самых обездоленных. Кроме того, в России испокон веков льготы, даже если ими кто-то не пользовался, были показателем некого социального статуса и уважения остального общества. Во время посещения в рождественскую ночь храма в Городне пенсионеры задали вопрос президенту: "Зачем вы так нас обидели?" Тот даже пожаловался отцу Алексию Злобину: "Отчего они так? Ведь на селе и не пользовались этими льготами". Батюшка деликатно промолчал. Это еще раз показывает, что важные государственные решения должны приниматься с учетом психологии народа, его традиций. Видимо, безобразная агитационная кампания по центральному телевидению убедила даже президента в том, что это правильное решение. Излишнее "одобрямс" и безответственность проявили и все уровни нашей региональной власти. Мы говорили об этом весь год, но складывалось такое впечатление, что у всех случилась какая-то аберрация сознания - никто нас не слышал. По большому счету, причина случившегося в ублюдочной политической системе в стране и регионе, сложившейся после парламентских выборов, когда практически всю полноту власти захватила чиновничья партия "Единая Россия", название которой никак не соответствует сути этой партии.
    Карасев: - Абсолютно с тобой согласен. Ответственность за обнищание людей в результате монетизации федеральные власти будут спихивать на региональный уровень. Крайними в этой ситуации оказались губернаторы. С одной стороны, давят федеральные власти, с другой - чудят муниципалитеты. Наглядный пример: одновременно с отменой льготного проезда зачем-то подняли с 4-х до 6-ти рублей плату за проезд в городском транспорте, по сути, дважды обобрав тверитян. Здесь же можно вспомнить позорную ситуацию с дележом внешкольного образования, молочных кухонь и т.д. Муниципалитет Твери занял довольно странную позицию: с одной стороны, всячески демонстрируя свою "самостийность" и политическую волю, с другой - всю социальную и культурную сферу пытаются спихнуть на областной уровень, оставив себе только то, что приносит доход. Но позвольте, ведь это же, с позволения сказать, кастрация городской инфраструктуры! Город в данной ситуации становится "поселением" с ларьками и парой заводиков. Это тот самый случай, когда гора порождает мышь.
    На предновогоднем заседании Госсовета в Москве рассматривался вопрос о том, чтобы продолжить логику вертикали исполнительной власти в России, назначая не только губернаторов, но и мэров областных центров. Насколько мне известно, эту идею президент поддержал. Думаю, что это оправданно. Суди сам. Согласно новому закону, губернаторы теперь получают очень серьезные полномочия, в том числе и в вопросе курирования деятельности федеральных структур на территории области. Соответственно, возрастает и их ответственность перед президентом - теперь уже не скажешь "я бы рад, да вот тут конфликт с мэром или начальником областного УВД". В ситуации же, когда областной центр по населению фактически пол-области, двоевластия, а точнее наличия двух элитарных кланов, быть не должно.
    Климов: - Я бы не валил все на мэра Твери Олега Лебедева. Мы раньше по всей России начали административную реформу. На фоне монетизации льгот это было очень опасно. Не продумана система разделения муниципальной и областной ответственности. А ведь ясно, что то, что будет поделено сейчас, останется так навсегда. Этим администрация губернатора должна была заниматься все лето. Но она этого не делала. Что-то начало сдвигаться только после демаршей Лебедева.
    Мэр Твери Олег Лебедев при его красноречии и умении держаться на публике вполне может возглавить протестное движение, натравить народ на губернатора. Тактически это поможет в процессе дележа полномочий и финансов, но стратегически может крайне негативно отразиться на ситуации в области.
    Карасев: - Да, Зеленин продолжает экономическую политику Путина, грубо говоря, настаивая, что деньги надо зарабатывать, а не сосать из бюджета. У нас же хозяйственно-чиновная элита привыкла по старинке, требуя халявы, увеличения бюджета, которого, как его не увеличивай, все равно не будет хватать.
    Климов: - Для того чтобы утверждать, что Зеленин реализует политику Путина, надо пересмотреть экономическую политику первого заместителя губернатора Михаила Бершадского, дополнив его, в общем-то, правильные идеи знанием реальной ситуации в промышленности, сельском хозяйстве, социальной сфере. Надо пересмотреть отношения с муниципалитетами: областная власть должна работать с ними, а не мериться силами с местными властями.
    Карасев: - В идеале глава муниципального образования вообще не должен быть политиком, он должен быть проводником политики президентской власти. У главы задача радеть за свой район. А у нас "каждый суслик - агроном".
    Климов: - Без развития политической жизни невозможен прогресс, господство одной точки зрения - это застой, который обернется большими бедами для населения и для страны в целом. Но у нас вследствие отсутствия партийной жизни роль политиков стали выполнять чиновники, в том числе и муниципальные.
    Карасев: - Политика в регионе не должна сводиться к дележу кресел в администрациях и собраниях разного уровня. У нас же, куда ни сунься, - все борются за "контрольный пакет голосов", будь это городская Дума, Законодательное Собрание или Тверское отделение "Единой России".
    Климов: - Не все ли равно, кто подчинит себе "Единую Россию" - Лебедев или Зеленин? Власть должна заниматься социальным конструированием, а не борьбой за "Единую Россию". На территории области должны появиться альтернативные партии с мощными местными отделениями, иначе все сведется к тому, что внутри "Единой России" будут воевать кланы - что мы наблюдаем сейчас.
    Одна из самых серьезных ошибок команды губернатора Зеленина в том, что в самом начале они не смогли построить отношения с общественностью. Возникли серьезные трудности в коммуникации. В областной администрации зеленинского призыва работают умные люди, поэтому особенно обидно, когда они делают явные глупости.
    Карасев: - Это предсказуемая проблема. Зеленин в начале 2004 года - новый в области человек. Мне, например, жутко было смотреть, когда к нему устремились толпы местных "знаменитостей", расталкивая друг друга локтями. Тут сам черт сразу не разберет, кто есть кто.
    Меня вообще всегда забавляют разговоры о так называемой "тверской элите". Те люди, которые действительно обладают серьезным общественным влиянием, не будут с утра до вечера стоять в очереди на прием и "бить себя пяткой в грудь": вот, мол, посмотрите, мы - тверская элита. Это все - "пена". По-настоящему авторитетных людей надо приглашать, уговаривать помочь власти. Сейчас, разобравшись за год с кадровой ситуацией в губернии, команда Зеленина должна этим заниматься. И если в течение нового года этого не будет сделано, то только тогда я соглашусь - да, допущена серьезная ошибка.
    В целом, думаю, что 2005 год - год раскрытых карт. Сейчас страсти должны начать утихать.
    Климов: - Это был бы неплохой сценарий развития Тверской области. Сейчас появились некоторые признаки того, что партия "войны" в администрации губернатора потеряет свое влияние. Тем более воевала она со своим же народом. Надеюсь, что губернатор Дмитрий Зеленин теперь начнет гармонизировать свои отношения с тверским обществом. Возможно, скоро произойдут изменения в руководстве партии "Единая Россия", возможно, новый импульс развития получит региональное отделение партии "Родина", в глобальном смысле важно, чтобы наконец появились реальные левые партии социально-демократического образца. Думаю, что Владимир Путин заинтересован и в возникновении новой правой партии, возможно, ее на федеральном уровне возглавит Андрей Илларионов или Герман Греф. Мне кажется, что значительные изменения произойдут в кадровой политике губернатора. Думаю, что в новом качестве мы увидим и бывших коллег покойного мэра Твери Александра Белоусова. Многие из них сейчас невостребованы. Там было много профессионалов. К тому же последние два года их многому научили. Но хочу подчеркнуть, что пока это только симптомы и надежды.



На прошлой неделе по России прокатилась массовая волна протестов против монетизации льгот. Люди не приняли реформы. И мнение всего общества выразил патриарх Алексий II, обратившийся к народу с такими словами: "Преобразования ни в коем случае не должны лишить людей реальной возможности пользоваться транспортом и связью, сохранить свое жилье, иметь доступ к медицинской помощи и лекарствам". Позицию Православной Церкви по поводу происходящих в эти дни социальных потрясений на наших страницах сегодня высказывает наместник Вознесенского собора, архимандрит АДРИАН.
    
    - Отец архимандрит, так сложилось, что, поскольку Церковь у нас отделена от государства, церковные иерархи редко высказывают свое мнение относительно мирских дел.
    
- Это не совсем так. Вспомним 1993 год, года Патриарх пытался предотвратить кровопролитие при известном противостоянии. Было его обращение во время недавних событий в Беслане. Так что и нынешнее его заявление нельзя назвать чем-то исключительным. Патриарх - гражданин, как мы с вами. Но он еще облечен и высочайшим доверием миллионов других людей, и не только верующих. Он просто не вправе уклоняться от оценок деятельности правительства, когда его действия затрагивают коренные интересы общества, тем более попирают эти интересы. А в вопросе с социальными льготами мы имеем как раз такой случай. И мне представляется вопиющим отсутствие политической культуры у тех, кто ставит под сомнение право Патриарха на выражение своего мнения, мнения Церкви по волнующей все общество социальной проблеме. А может быть, это и провокация: я имею в виду высказывание депутата от ЛДПР некого Митрофанова, не к месту пустившегося рассуждать об отделении Церкви от Государства. Так ведь от государства, от его непосредственной деятельности, а не от результатов этой деятельности, не от общества, не от народа!
    Теперь о самой сути вопроса. Социальные льготы, а ими пользовались, кстати, многие и многие наши прихожане - не подачка, не милостыня, а частичная компенсация того долга, который имеет страна перед старшим поколением своих граждан, которые, когда были в силе, страну обустраивали и защищали, плодами чьих трудов пользуются и те, кто сегодня моложе, и те, кто далеко не по праву присвоил себе львиную долю прошлого труда нынешних ветеранов.
    Но льготы - это не только, и даже не столько, материальная поддержка малоимущих. Это еще, думаю, в первую очередь и дань уважения к тем, кто этого уважения заслужил в стократном размере. Лишая ветерана, едва сводящего (а может быть, и не сводящего) концы с концами, права бесплатного проезда в трамвае, мы прилюдно унижаем его. А разве мы не унижаем людей, когда ради копеечной поддержки заставляем их собирать справки, чтобы доказать свою бедность?
    Церковь не вмешивается в дела управления государством и, слава Богу, нам не грозит ситуация 1917 года, когда Православная Церковь на прямую отожествлялась с самодержавием и делила с ним его прегрешения. Но это вовсе не значит, что мы должны быть в стороне. Гражданскую позицию должен иметь и должен ее высказывать каждый из нас - верующий и неверующий, православный, иудей, мусульманин...
    Каждый раз, когда я еду из Твери в сторону Москвы, я вижу щит с Жириновским: "Мы за русских, мы за бедных". Интересно, эти господа из Думы знают, что такое бедность? Когда министр Зурабов говорит, что в больницах пациентов надо лечить не больше пяти дней, когда в Твери закрываются молочные кухни и мамы с колясками (а у некоторых не один ребенок, а еще два-три за юбку держатся) едут через весь город за бутылочкой кефира, когда плата за детские сады - 850-900 рублей - как выжить народу?
    У нас нет войны, нет такой ситуации, при которой надо кормить только тех, кто работает и приносит пользу. Когда кончилась Великая Отечественная война, уже в 1947 году отменили карточки, и люди стали чувствовать, как улучшается жизнь. Сейчас мы живем без уверенности в завтрашнем дне. А ведь старость ждет всех.


Записала Мария ОРЛОВА


Новый порядок утверждения губернатора российских регионов продолжает оставаться одной из самых острых и животрепещущих тем для обсуждения в самых широких политических кругах. Этим вопросом так озабочены в верхних эшелонах власти, что свое нервное напряжение высшие чиновники сублимируют в анекдоты, например, такие: "Путин в очередной раз сказал, что выборы губернаторов не отменяются, только выбирать будет он сам".
    
    Так кого же выберет Путин? Этот вопрос беспокоит действующих руководителей регионов с утра до вечера. Варианты ответов на этот вопрос периодически озвучивают ведущие российские эксперты в сфере политической регионалистики. Один из последних рейтингов влиятельности губернаторов недавно опубликовал Центр политических технологий. Этот рейтинг целиком был посвещен перспективам губернаторов сохранить свои посты в результате назначения президентом.
    Этот рейтинг имеет большие претензии на объективность уже тем, что в его составлении приняли участие 18 известных специалистов в политической регионалистике. С некоторыми из них мы имели возможность сотрудничать, например, с Валерием Хомяковым, который сейчас представляет Совет по национальной стратегии. Кроме того, оценка влиятельности губернаторов проводилась по пятибалльной шкале по трем параметрам. Во-первых, оценивалось влияние руководителя региона в федеральных властных структурах и в федеральной бизнес-элите. Во-вторых, также оценивалась влиятельность губернатора в местных властных и деловых элитах. И в-третьих, оценивалась его популярность среди населения. Итоговый рейтинг представляет собой общую оценку политического влияния лидера, в равной мере учитывающую все аспекты его влияния.
    Повторимся, что оценка шансов губернаторов на назначение проводилась по пятибалльной шкале. По мнению экспертов, высокие шансы на назначение имеют те губернаторы, которые получили оценку в рейтинге свыше четырех баллов. Оценка от 3,5 до 3,99 балла означает шансы выше среднего. Оценка ниже 3,5 балла означает, что шансы на утверждение ниже среднего и приближаются к нулю.
    По мнению экспертов, предполагаемыми факторами успеха для губернаторов считались следующие позиции.
    Самое главное - высокая и притом доказанная в глазах Кремля социально-политическая стабильность в регионе. Губернатор должен восприниматься Кремлем как влиятельная консолидирующая фигура, уход которой может привести к негативным последствиям. Такая стабильность в числе прочего подразумевает налаженные отношения губернатора с бизнесом, в том числе с бизнесом крупным и обладающим лоббистским потенциалом на федеральном уровне.
    Также должна наличествовать высокая личная популярность, доказанная на недавних выборах.
    И третье, что значительно повлияет на утверждение губернатора, так это прочные отношения с Кремлем. Такой губернатор активно поддерживает кремлевские инициативы, участвует в процессах выработки решений на федеральном уровне, а потому признается очень полезным партнером. При этом важны хорошие отношения губернатора с теми или иными влиятельными группами в федеральном центре.
    Если рассматривать влиятельность и последние действия губернатора нашей области Дмитрия Зеленина именно в этом аспекте, то получается очень интересная картина.
    Во-первых, нельзя сказать, что у нашего губернатора прочные отношения с Кремлем. Недоброжелатели иной раз называют его одним из следующих кандидатов на посадку вслед за Ходорковским, вспоминая приватизационные этапы биографии Зеленина. Тем не менее, это может быть вовсе не так, по крайней мере, лицензию на право стать губернатором Дмитрий Зеленин в прошлом году получил, и получил не где-нибудь, а именно в Кремле.
    Кроме того, в последнее время наш губернатор очень активно поддерживает все кремлевские инициативы. Иной раз делая это чересчур и почти что напоказ, не брезгуя похожими на заказные собственными выступлениями по центральным телевизионным каналам в прайм-тайм. Но при этом губернатор еще не допущен к процессам выработки решений на федеральном уровне. Также, по мнению аналитиков, у Зеленина нет очень хороших отношений с влиятельными группами в федеральном центре. Он скорее воспринимается в тех кругах как "ничей". И это, как ни странно, может обернуться преимуществом. Ведь по логике влиятельного кремлевского чиновника, если ничей, значит, вполне может стать "моим".
    Высокая личная популярность, показанная на позапрошлогодних выборах, была скорее огромным кредитом доверия, выданным Дмитрию Зеленину. Его действия за год с небольшим вряд ли добавили ему популярности у тверских избирателей. Особенно в этом плане повлияли неуклюжие движения губернаторской команды на выборах глав муниципальных образований. Восстановить утраченный ресурс доверия окажется гораздо сложнее. Гораздо легче было не терять лицо. В связи с этим Зеленина сейчас никак нельзя назвать безальтернативной фигурой. И последнее, чем не может похвастаться губернатор, так это высокой и доказанной в глазах Кремля социально-политической стабильностью во вверенном ему регионе. Из Тверской области в Кремль постоянно идут обращения, открытые письма с просьбами вмешаться в нашу непростую политическую ситуацию. Обращения идут как от многочисленных групп граждан, так и от групп законодателей различных муниципалитетов. Нестабильность подогревается периодически возникающими конфликтами между губернаторской командой и командой мэра областного центра Олега Лебедева. Некоторые склонны считать, что даже участившиеся акции протеста комсомольские и молодежные лидеры организуют не без помощи команды мэра города Твери и их цель только в одном - показать полное отсутствие социально-политической стабильности в регионе.
    Олега Лебедева в этом плане можно понять. Если Зеленин сохранит свой пост после назначения президентом, то, вполне возможно, новым назначенцам будут даны полномочия таким же образом назначать мэров областных столиц. Кроме того, у самого Лебедева хватит амбиций также претендовать на губернаторский пост, изыскивая возможности получить расположение Путина.
    Как бы то ни было, но, по оценкам экспертов-регионалистов, наш губернатор Дмитрий Зеленин на декабрь 2004 года имел средний балл в рейтинге 3,79. И занимал 22-27-е место среди восьмидесяти семи губернаторов (в двух регионах губернаторы выбыли из предвыборной борьбы). Так что его шансы выше среднего. Остается дождаться реальных итогов назначения.


Борис АНТРОПЬЕВ

Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru