Архив номеров


ЧАСТНОЕ МНЕНИЕ

Поспешность и до конца не продуманность проводимых в стране всех видов реформ очевидны уже практически всем, хотя они хорошо закамуфлированы благими пожеланиями. В федеральных бюджетах на 2004 и 2005 годы предусмотрено достаточно значимое снижение расходов на решение социальных проблем. В данной заметке, отражающей частное мнение заинтересованного в процветании страны человека, сделана попытка провести очень краткий анатомический анализ проводимых и предполагаемых преобразований. Что же показывает вскрытие?
    
    ВМЕСТО ПОИСКА дополнительных средств на все социальные нужды (образование, здравоохранение, пенсионное и социальное обеспечение, жилье, коммунальные услуги и др.) правительство решает эти проблемы за счет населения, сокращая число нуждающихся в этих программах. Частичная замена льгот денежными выплатами мотивировалась нуждами сельских жителей, которые имели льготы, но не могли их получить. Ну вот и нужно было бы сельским жителям их компенсировать деньгами. А в городах люди, получившие вместо льгот лишь частичную денежную компенсацию, автоматически выбывают за пределы того уровня по доходам, когда им будут не положены и другие, пока не ликвидированные льготы. Удивительно, как это правительство пока еще не решило поднять пенсионный возраст, что при крайне низкой средней продолжительности жизни в стране позволит значительно снизить нагрузку на Пенсионный фонд.
    Здоровые люди лучше и эффективнее работают, их вклад в обеспечение общего благосостояния и экономического роста больше, и при этом они меньше потребляют общественных ресурсов здравоохранения и социального обеспечения. Поэтому улучшение здравоохранения всегда нужно рассматривать как важнейшее условие и весомую часть стратегии экономического роста. Какие же реформы намечает правительство в области здравоохранения и совпадают ли они с общемировыми процессами?
    Вместо того чтобы существенно улучшить доступность и повысить качество медицинской помощи при одновременном росте ее эффективности, заинтересовать медицинских работников в улучшении результатов их труда, правительство, судя по имеющимся материалам, намерено узаконить имеющий место беспредел в здравоохранении.
    Во-первых, предлагается изменить организационно-правовую форму государственных и муниципальных медицинских учреждений на некоммерческие организации, что создает предпосылки для изменения форм собственности и выведения этих учреждений из-под юрисдикции ст.41 Конституции РФ, где записано, что медицинская помощь осуществляется всем гражданам в государственных и муниципальных медицинских учреждениях бесплатно. Это может поставить президента страны как гаранта Конституции в сложное положение, поскольку речь идет об одном из важнейших гражданских прав - праве на жизнь и здоровье.
    Во-вторых, реформой предусматривается значительное сокращение программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи. Расширение объема платных медицинских услуг фактически предполагает двойную оплату одних и тех же услуг и медицинской помощи в целом, что подрывает уважение и доверие к институтам власти. Следует заметить, что ни в одной цивилизованной стране медицинская помощь не делится на платную и бесплатную, а осуществляется разделение населения на тех, кто может платить - это почти 30% (но тоже не наличными деньгами, а посредством солидарного добровольного, т.е. частного медицинского страхования), и которые не могут платить, а потому должны получать медицинскую помощь из общественных фондов. Попытка введения прямых платежей и соплатежей населения в целом ряде экономически развитых стран (Япония, Канада, Франция и др.) привела к тому, что население отказывалось получать помощь в полном объеме, а бедные перестали лечиться вообще. У нас же при расширении платности медицинской помощи следует ожидать существенный рост заболеваемости и смертности, динамика которых и без того в последнее десятилетие была неблагоприятной и оказывала воздействие на процесс депопуляции. Поэтому во взаимоотношениях "врач - пациент" деньги не должны присутствовать.
    В-третьих, видимо, будет значительно сокращена и базовая программа обязательного медицинского страхования, поскольку при снижении ставки ЕСН доход сократится на 280 млрд. руб., а отчисления на ОМС - на 23,3 млрд. руб., и это притом, что сейчас имеется выраженный дефицит средств по ОМС. По мнению специалистов Всемирной организации здравоохранения, при сложившемся крайне низком уровне финансирования здравоохранения в странах бывшего СССР включая Россию сокращать расходы на здравоохранение просто невозможно, хотя рационализировать их необходимо.
    В-четвертых, судя по программе, в результате реформы предполагается сократить около 300 тыс. врачей, т.е. почти половину, преимущественно районного звена. Характерно, что и сейчас при переизбытке врачей в третичном здравоохранении их катастрофически не хватает в амбулаторном звене, прежде всего в первичной медицинской помощи, а также в сельских и отдаленных районах, т.е. именно там, где предстоят массовые сокращения.
    В-пятых, в результате реорганизации правительства создано новое Министерство здравоохранения и социального развития, которое не является правопреемником предыдущего Министерства. Это означает, что все принятые ранее отраслевые правовые акты перестают действовать и, следовательно, может привести к произволу и анархии в сфере, относящейся к национальной безопасности. Кроме того, приостановлена работа Министерства на многие месяцы. До сих пор остается неизвестной судьба федеральных, отраслевых и региональных программ, связанных с охраной здоровья и развитием здравоохранения. В результате получается, что все предложения правительства, формируемые группой экономистов, направлены не на созидание, улучшение здравоохранения и на заботу о пациентах, а на разрушение системы здравоохранения, на углубление неравенства условий получения необходимой медицинской помощи между богатой и основной частью населения страны.
    Судя по всему, в планы правительства входит доведение до конца идей Е. Гайдара о значительном сокращении расходов на социальный сектор и переводе его на самоокупаемость. Иначе говоря, правительство четко вознамерилось решить насущные социальные проблемы за счет населения, что, конечно же, проще, чем изыскивать дополнительные средства, и особенно за счет среднего класса и бедных. Бедность может быть уничтожена вместе с бедными. Действительно, при такой политике самая глубокая в мире пропасть между богатыми и бедными в нашей стране еще больше возрастет.
    Вместе с тем хорошо известно, что во всех развитых странах социальный сектор включая фундаментальную науку и культуру не может быть самоокупаемым и должен находиться под протекторатом государства, задача которого состоит в том, чтобы взять деньги в экономике и трансформировать их на социальные нужды.
    Разве можно доверять правительству, которое при резко выраженной дифференциации населения по доходам (20% граждан владеют 90% всех сбережений, в т.ч. 6% - более чем 70%) пользуется усредненными по стране показателями душевых доходов, поставляемых Госкомстатом. Вот и получается у каждого в среднем по полбублика, только у одних целый бублик или его часть, а у других - от него дырка.
    Таким образом, очевидно, в какую сторону направлен вектор всех предлагаемых правительством или инициированных отдельными членами кабинета министров социальных реформ. Становится понятным крайне низкий уровень доверия граждан страны своему правительству и другим институтам власти, что подтверждается многочисленными социологическими исследованиями. При таком уровне доверия в любой цивилизованной стране правительство должно было бы уйти в отставку. Но у нас оно не уходит, и это, к прискорбию, означает, что мы еще пока очень далеки от цивилизованного гражданского общества.


Ю.М. КОМАРОВ, профессор


Вслед за мэром, всякий раз повторяющим о тяжком наследии предыдущей администрации, и о сверхъестественных усилиях по его преодолению, стали то же самое делать и некоторые его замы. И, как это водится, в подражании начальству замечены и те, кто рангом пониже. Не охватит ли теперь это поветрие большую часть городского чиновничества?
    
    ВОТ И НА прошедшей прессконференции заместительницы О. Лебедева Натальи Павловой, посвященной годовщине ее руководства социальными отраслями, говорилось о том, в какой хлев были превращены многие лечебные учреждения города, про кризис, про долги, про дефицит... Про то, как все было ужасно и как сейчас жизнь постепенно налаживается. Однако многие наблюдатели полагают, что улучшение это мнимое, и желаемое все больше выдается за действительное.
    Как оценить воодушевление от роста товарооборота аптек? Это ведь значит, что больные стали потреблять больше лекарств! Как оценить радость от возвращения в Тверь восьми врачей, отправившихся в "отхожий промысел" в Москву (тем более что, как оказалось, это факт еще не состоявшийся)? И с каких это пор выдача полагающейся спецодежды стала не святой обязанностью, а неким благодеянием? В городе сокращается 150 "инфекционных" коек. Перемещение профильных больных из 2-й городской больницы в 1-ю представляется паллиативной мерой, направленной на решение какого-то частного вопроса.
    Тут вполне уместна цитата из бессмертного "Ревизора". Хлестаков: "Помню, помню, там стояли кровати. А больные выздоровели? Там их, кажется, немного". Артемий Филиппович Земляника, попечитель богоугодных заведений: "Человек десять осталось, не больше; а прочие все выздоровели. Это уж так устроено, такой порядок. С тех пор, как я принял начальство, - может быть, вам покажется даже невероятным, - все, как мухи, выздоравливают. Больной не успеет войти в лазарет, как уже здоров; и не столько медикаментами, сколько честностью и порядком".
    Все трудности и беды здравоохранения существуют не только в Твери. То же самое наблюдается и по всей России. Так что, справедливости ради, к нынешнему состоянию отрасли и предыдущие администрации города, и нынешняя имеют такое же отношение, как к развалинам Колизея. Но это совершенно не означает, что у руководителей этой социальной отрасли не должно быть собственного взгляда и планов на будущее. Предстоят гигантские перемены, связанные с тем, что отрасли придется делать для населения только то, на что хватит денег. Тем более что новое законодательство о местном самоуправлении налагает на городскую власть четкую ответственность за конкретные дела. А какие дела будут - точно пока никто об этом не говорит. Зато подруга Павловой, руководитель Горздравотдела Ольга Шапекина абсолютно уверена в своих силах.
    Хотя в них у многих есть большие сомнения. Об этом говорят и часть главврачей городских больниц, и в департаменте здравоохранения области. Но эти мнения почему-то не принимаются в расчет. Напротив, тут же организуются "отклики трудящихся" и коллективные письма в собственную защиту. О причинах таких действий и власти, и "подписантов" можно лишь догадываться. Но такая разноголосица и раскол в медицинских рядах вряд ли идут на пользу делу. Тут бы спросить самих пациентов, чего все-таки они хотят?


Вениамин ЕРОФЕЕВ


Основной ценностью нашего времени является информация. И именно информация сейчас начинает становиться дефицитом. При просмотре программы "Время" создается впечатление, что ничего, кроме рабочих встреч президента Путина с премьер-министром Фрадковым и всенародного ликования обитателей домов престарелых по поводу отмены льгот, в стране не происходит.
    
    ЕЛЬЦИНСКАЯ эпоха была "золотым веком" столичной журналистики. Журналисты искренне верили в либеральные ценности и убежденно несли свою веру в народ - им было за что бороться, их жизнь действительно улучшалась день ото дня. Помню, как бывший сотрудник "Каравана", а ныне известный московский арт-обозреватель Игорь Гребельников выгуливал по выставкам и ночным клубам журналистку Елену Трегубову, автора нашумевшей книги "Байки кремлевского диггера". Статьи бедной девушки не нравились начинающему президенту Путину, поэтому ей писать запретили, но зарплату - 2000 долларов - платить продолжали. И она решительно не знала, чем заняться. Гребельников, сидя на моей кухне, битый час утешал ее по телефону, рекомендуя на досуге сделать что-то полезное, например, родить ребенка.
    Телеканалы запускали масштабные эстетские проекты типа "Истории государства Российского" в обработке Леонида Парфенова. Каждый телеведущий был умником и красавцем. Громкоголосый язвительный Доренко, интеллектуальный Киселев, ироничный Парфенов, неврастеничный Невзоров, наконец, веселые и истинно народные Хрюн Моржов и Степан Капуста... Где все они? На всем телевидении теперь ни одного яркого лица. Серость, серость и еще раз серость.
    Создается очень опасная ситуация. После того как в стране фактически прикрыли публичную парламентскую политику, перекрывается единственный оставшийся клапан выхода пара - средства массовой информации. И это в условиях начинающейся монетизации жизни, нового витка реформ, который может привести к социальному взрыву. Нынешние реформы придут к каждому из нас в виде невозможности получить бесплатное образование, невозможности получить бесплатную медицинскую помощь, невозможности угнаться за все растущей квартирной платой. И если народным эмоциям не дать безопасного направления, они могут вырваться наружу в виде русского бунта, который, как известно, бессмыслен и беспощаден. Манипуляция такими тонкими материями, как народные умонастроения, в условиях декларируемой демократии - единственный способ управления. Журналисты знают нужные слова, они поднаторели в манипуляции народным сознанием в бурные 90-е. Но журналистов тоже нужно убедить. А государство предпочитает не тратить на это свои драгоценные силы и нефтедоллары. Ведь чтобы убеждать, надо придумать, в чем.
    А у власти нет социального проекта, на осуществление которого можно было бы подрядить все накопившиеся в журналистском мире таланты. Однако мы не американцы, и без социальных проектов у нас нельзя. Нация, весь прошлый век строившая коммунизм, должна знать, к чему она движется сейчас. Все 90-е считалось, что к развитому капитализму. Но это слишком расплывчатое понятие, причем чуждое большинству воспитанных при прежнем строе граждан. Пока что телевидению велено развлекать и выдавать официоз. Что оно и делает, держа, однако, довольно заметную фигу в кармане (см. вышеупомянутую программу "Время").
    Нет, судя по всему, социального проекта и у руководства Тверской губернии. Это можно видеть, анализируя складывающийся вокруг Тверской области информационный фон.
    В прошлом месяце в Интернете было зафиксировано 764 информационных сообщений о Тверской области. Это на 25% больше, чем весной. Учитывая, что лето в журналистике - мертвый сезон, так как событий происходит обычно крайне мало, увеличение новостей из нашей области означает, что у нас стали происходить события федерального значения. Кроме того, четко определились основные "поставщики" тверской информации на "мировой рынок". Это информационный портал "eTver", работающий при газете "Караван+Я", и информационное агентство газеты "Афанасий-биржа". Они занимают 70% информационного поля. На третьем месте телекомпания ВГТРК "Тверь". Остальные просто незаметны.
    Интернет сейчас становится основным способом получения информации для деловых людей и политиков. Что же узнают они о Тверской области?
    По-прежнему бросается в глаза криминализация жизни. Убийства, ограбления, изнасилования, пожары, автокатастрофы преобладают в информационных сообщениях из нашей губернии. Ехать в Тверскую область, начитавшись таких новостей, становится страшновато.
    Вторая основная тема позитивная, но не постоянная. Большой интерес вызывает предстоящий в Эммаусе рок-фестиваль "Нашествие".
    Следом по рейтингу цитируемости идут сообщения об акциях протеста против отмены льгот ветеранам и чернобыльцам. На фоне этих сообщений теряется выступление губернатора Тверской области Зеленина, который по телеканалу "Россия" в центральных новостях сообщил, что в Твери все за отмену льгот.
    Есть традиционные летние культурные новости: Пушкинский праздник в Бернове, Лемешевский праздник в Князеве, юбилей Академической дачи Союза художников, поэтические чтения в Каблукове, фестиваль бардовской песни "Распахнутые ветра" на Селигере. Но с ними резко диссонируют сообщения об углубляющемся экономическом кризисе: закрытии птицефабрик, практическом прекращении пригородного автобусного сообщения, стагнации лесной и строительной отраслей, работниках госучреждений, 32% которых живут за чертой бедности.
    Большой популярностью в федеральных СМИ пользуется информация о том, что мэр Твери не собирается исполнять решение суда о перерасчете незаконно повышенных коммунальных платежей. Обсуждается планируемое закрытие больниц в сельской местности, грядущее увольнение врачей, а также аналогичная ситуация в образовании, где тоже идет речь о закрытии чести сельских школ. Для сельских школьников все пытаются закупить автобусы, но, судя по тому, что учебный год уже на носу, а бумаги на проведение открытого конкурса по их закупке где-то зависли, их, вероятнее всего, не купят - об этом тоже можно прочесть на федеральных информационных лентах.
    Незамысловатые сообщения "Тверской жизни", транслируемые агентством "REGNUM", о том, что в каком-то районе начался ремонт дорог, а в какой-то деревне отремонтировали колодец, или о том, что теперь в нашей области вместо худосочных куриц будут разводить пекинских уток, не спасают безрадостную картину.
    О деятельности губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина поступают новости двух видов. Либо нейтральные: губернатор встретился с партизанами, губернатор посетил Молоково - это на наших сайтах. Либо великосветские, на федеральных сайтах - губернатор Тверской области Зеленин побывал на открытии яхт-клуба "Shore-House" у подножья "Крокус Сити Молла", губернатор Зеленин организовал великосветский конкур в Завидове. За не понятными обывателю словами таится суровая правда жизни.
    Похоже, у нас в области, как и во всей стране, теперь существуют две жизни, два народа, говорящих на разных языках. Один народ нищает и оперирует понятиями "бедность", "безработица", "рост квартплаты" и т.д. и т.п. А другой ест, пьет и веселится. У него "яхтинги", "кайтинги", "конкуры" и прочие загадочные удовольствия.
    Не видно во всем многообразии новостей одного: единства цели, стремления к улучшению положения жителей области. Впрочем, не видно этого и на федеральном уровне. Может быть, об этом просто никто и не думает?


Мария ОРЛОВА
    Фото "Коммерсантъ-weekly",
    рубрика "Из жизни отдыхающих"


На прошлой неделе Тверь посетил выдающийся машиностроитель Радислав Бирбраер, главный конструктор компании "Солвер", заслуженный изобретатель России. В сфере машиностроения Радислава Бирбраера сравнивают с Билом Гейтсом, создателем корпорации "Микрософт".
    
    Во всяком случае, созданная Бирбраером технология проектирования современных умных производств по своим последствиям на машиностроение соизмерима с влиянием на развитие компьютеров, которое оказало создание корпорацией Била Гейтса операционной системы "Windows". Радислав Бирбраер прочитал 3-часовую лекцию для руководителей тверских предприятий и ученых. Мы попросили прокомментировать приезд Радислава Бирбраера главного редактора газеты "Караван" Геннадия Климова, по просьбе которого состоялся этот визит.
    - Что значит приезд Бирбраера?
    
- Это большая честь для Твери, что Радислав Бирбраер посетил наш город. Мы вели переговоры об этом несколько лет. Технологии фирмы "Солвер" позволяют кардинально переменить ситуацию на российских машиностроительных заводах. Повышение производительности в несколько раз, сокращение циклов проектирования и производства, оптимизация конструкций - все в совокупности позволяет сделать практически любые машиностроительные предприятия конкурентоспособными. Машиностроение входит в новую эпоху. Тот, кто это не поймет, непременно отстанет в своем развитии. Машиностроителям необходимо серьезно задуматься о своем будущем.
    - Все ли тверские предприятия готовы к тому, чтобы приступить к созданию умных машиностроительных производств?
    
- Такие предприятия, как Ржевский краностроительный завод "Высота", торжокский вагоностроительный завод, торжокская "Пожтехника" и, конечно, ТВЗ, и организационно, и финансово готовы к решению своих задач на основе разработок "Солвер". Но и другим не очень крупным предприятиям можно и нужно включаться в процесс. Сегодня существует множество различных схем финансирования модернизации производства. Следует только решиться.
    - В чем сущность технологий "Солвер"?
    
- Я бы не хотел вдаваться в технические особенности. В нашей редакции есть необходимая документация, есть сайт в Интернете фирмы "Солвер", есть видеозапись на компакт-диске выступления Бирбраера - специалисты могут ознакомиться сами.
    В двух словах - технология "Солвер" - это организация машиностроительного предприятия, включающая в себя четыре сбалансированных уровня: производство, конструкторско-технологическая подготовка, внутрикорпоративное управление и уровень стратегических решений. Все уровни увязаны современнейшим программным обеспечением. Любую производственную задачу "Солвер" решает вместе со специалистами предприятий комплексно: поставляет необходимые программы, компьютеры, средства связи, станки, инструменты, обучает персонал. До тех пор, пока нужные параметры качества и производительности не будут достигнуты, "Солвер" работу не оставляет. Я не знаю другой фирмы, которая отвечает за конечный результат, как это делает "Солвер". Притом, что все это не так дорого - результат просто ошеломляет. Созданные "Солвером" заводы, цехи и даже небольшие участки просто потрясают своей высочайшей технологией.
    
    В.Н. ГАЙДУКОВ, зам. начальника Департамента экономики и промышленной политики Тверской области:
    - Уникальность технологий и решений "Солвер" в том, что они обеспечивают реализацию полного цикла производственной инноватики при минимуме временных и финансовых затрат и максимуме эффективности. Инженерно-управленческие решения, программные продукты сопровождаются поставками самых современных обрабатывающих центров и станков с ЧПУ фирм "Fadal" (США), "Charmilles" (Швеция), "Kitamura" (Япония).
    Они ассоциированы со многими мировыми фирмами. Это - мировой брэнд. Недаром они сами все это назвали умным производством. Фактически они инвестируют российскую экономику, но не напрямую - финансовыми средствами, а опосредованно-интеллектуальными средствами. Они спонсоры экономики. И не завышают стоимость своих услуг, а, наоборот, недополучают за них.
    
    В.В. МЕШКОВ, декан машиностроительного факультета, зав. кафедрой "Металлорежущие станки и инструменты" ТГТУ, д.т.н., профессор:
    
- Судя по показанным результатам, "Солвер" собрал профессионалов высочайшего класса. Это новый взгляд и новые перспективы модернизации существующих предприятий, так и закладки новых, по самым эффективным схемам.
    В технических вузах необходимо готовить не только инженеров-технологов, экономистов промышленности, но и таких стратегов и идеологов современных производств. Если руководство компании пойдет на это, мы в техническом университете готовы запустить цикл лекций или "солверовскую" специализацию хотя бы в курсе "Проектирование механических цехов".
    
    М.Д. РЕЗНИКОВ, главный инженер ЗАО "Вагонкомплект":
    - Технология, о которой рассказал Радислав Александрович, может помочь в решении всех основных проблем тверских машиностроительных предприятий, как динамично развивающихся, так и "лежащих на боку". Жаль, что далеко не все руководители бизнеса в промышленности это понимают.


Евгений ПЕТРОВ

Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru