Архив номеров


Начало очередного заседания постоянного комитета по бюджету и налогам Тверского областного Законодательного Собрания обещало, что депутатам предстоит горячий денек: уже в ходе обсуждения повестки дня депутат Александр Максимов предложил вынести на рассмотрение местные тарифные ставки на аренду нежилых помещений - вопрос крайне болезненный, в частности, для тверских представителей малого и среднего бизнеса.
    
    СОБРАВШИЕСЯ подобную идею отклонили, посчитав, вероятно, что для обсуждения и так много важных тем. Свидетельством тому был даже состав приглашенных. Помимо председателя Законодательного Собрания Хасаинова в зале присутствовали заместители губернатора, в частности, Иван Райдур и Михаил Бершадский. Члены комитета решили сосредоточить свое внимание только на тех вопросах, которые были заранее обозначены в документах, заранее розданных участникам заседания.
    Первый среди них - о проекте закона Тверской области "Об областной целевой программе "Обеспечение реализации городом Тверь функций административного центра Тверской области". Забегая вперед, хочу отметить, что обсуждение прошло весьма рутинно, без споров и скандалов.
    Главный ориентир - наведение марафета в самых парадных местах Твери. Во всяком случае - в нынешнем году. Перечислим только то, что включено в перечень мероприятий, выполнение которых намечено на 2004 год. Благоустройство набережной Степана Разина и набережной Афанасия Никитина (от площади Мира до улицы Благоева), ремонт фасадов зданий на улице Советская, бульваре Радищева и на Тверском проспекте. Ремонтироваться будет не все. Так, на бульваре Радищева реставрации подлежит только дом №30, на Тверском проспекте - №№3 и 5.
    Десять с лишним миллионов рублей пойдет на благоустройство улицы Советская, пять - привокзальной территории (от автовокзала до железнодорожного вокзала). Стадион "Химик", включенный в "Перечень", - является символом Твери, если, разумеется, мы убеждены, что та же "Волга" - главная футбольная команда области. Другое дело, что, скорее всего, ремонт стадиона в нынешнем году, образно говоря, горячка. Ведь за несколько летних и осенних месяцев там надо произвести археологические раскопки и исследования, ведь именно здесь находилась часть тверского средневекового кремля. Без таких работ никакой ремонт (если, конечно, следовать закону) просто невозможен. Словом, депутатам, собравшимся на заседание Законодательного Собрания, будет над чем поразмыслить.
    Еще один вопрос, который формально решен именно так, как и должен быть решен, но принятие решения по которому вызвало все-таки какой-то не очень хороший осадок на сердце. Речь идет о переносе долга государственно-кооперативного объединения "Росльнопеньковолокно" на администрации Псковской и Тверской областей. Конкретнее, дело в том, что одна из фирм нашей области - "Вышневолоцкий текстильщик" - заказало в свое время оборудование в Германии. Но случился, если так можно сказать, дефолт, и фирма не смогла заплатить даже таможенные пошлины. Теперь даже задолженность по штрафам (пеням) за несвоевременный возврат средств федерального бюджета превысил пять миллиардов рублей. А администрации Псковской и Тверской областей выступили в свое время в качестве поручителей РГКО "Росльнопеньковолокно". Жалко, конечно, денег, но долги надо возвращать.


Михаил ДОМАШНЕВ


На минувшей неделе состоялось очередное заседание постоянного комитета по экономике, аграрной и промышленной политике Тверского областного Законодательного Собрания. Как известно, решения постоянных комитетов носят рекомендательный характер для законодателей, поэтому все, о чем шла речь на нынешнем заседании, пока еще не закон.
    
    И ВСЕ ЖЕ многое из того, что рассматривал комитет, безусловно, привлечет внимание и средств массовой информации, и общественности. Например, комитет рекомендовал Законодательному Собранию поддержать законодательную инициативу коллег из Челябинской области по внесению изменений в закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
    Поясню, в чем суть предложений тверитян и челябинцев. Во-первых, ни для кого нынче не секрет, что закон принимался под мощнейшим давлением страховых компаний. Не касаюсь того, насколько нужен, насколько справедлив закон. В принципе, миллионы автовладельцев и так заинтересованы в том, чтобы застраховать своих "железных коней" от различных случайностей. Дело в том, что закон был принят поспешно, и поэтому оказался, мягко говоря, сырым.
    Вот пример, попавший в документы на обсуждение. Итак, вашу машину помял водитель-неудачник. Вы обращаетесь (и это вполне естественно) в ту страховую организацию, с которой у вас заключен договор. А вас отправляют туда, где застрахован ваш обидчик. Найдете ли? Ведь в стране получили лицензии на этот вид страхования более 150 страховых организаций. Вопрос второй: допустим, вы нашли страховую компанию, чьим клиентом является виновник ДТП, но найдете ли вы у нее понимание? Практика показывает, что подобное весьма сомнительно - вы же не их клиент. Как минимум, страховщик постарается при экспертизе значительно уменьшить причиненный ущерб. Пока что проведение повторной экспертизы законом не предусмотрено.
    Ущемляет действующий закон и материальные интересы многочисленных категорий малоимущих граждан. Наши законодатели рекомендуют внести в закон соответствующие изменения, например, зафиксировать создание резерва компенсаций страховых премий.
    Спасибо региональным депутатам за подобное смягчение пресса страховых компаний. Будет ли услышан их голос?


Михаил ДОМАШНЕВ


Одним из результатов последних парламентских выборов стало исчезновение привычного представления о КПРФ как о единственной полноценной партии в стране: она, дескать, и самая массовая, и самая организованная. Скромный результат КПРФ на думских выборах, ее скучное и безнадежное участие в президентском голосовании сделали очевидным для всех то, что раньше замечали специалисты-политологи: ситуация в компартии действительно критическая.
    
    ПРЕЖДЕ ВСЕГО коммунистам необходимо решить проблему лидерства: партии нужен новый, молодой и динамичный вождь. Борьба между "старыми" и "новыми" партийцами пока идет, но уже видно: проигрывает более юное, перспективное крыло КПРФ. Некоторые признаки были видны давно: так, еще за несколько месяцев до выборов лидер красноярских молодых коммунистов Аркадий Волков покинул КПРФ. А в Москве вскоре после выборов компартия лишилась политтехнолога Ильи Понамарева - в среде политически активной молодежи этот энергичный интеллектуал пользовался огромной популярностью!
    Не менее серьезные проблемы у СПС и "Яблока". В кулуарах столичных съездов их региональные представители нередко жалуются на то, что не могут провести у себя "объединение демократических сил" по причине их полного отсутствия. Причем формально территориальные организации существуют, но провести их силами хоть какое-то мероприятие невозможно.
    "Единую Россию", несмотря на ее высокий результат, мало кто считает партией. Это, безусловно, успешное чиновничье предприятие, не имеющее к политической активности масс никакого отношения. Успех на выборах настоящий, а партия - мнимая.
    Эти слова можно отнести и к прошедшей в Думу "Родине", ныне раздираемой внутренними противоречиями (что естественно для структуры, наспех сконструированной Кремлем накануне выборов).
    Успех ЛДПР был менее желательным для власти и менее ожидаемым.
    Одним из первых его спрогнозировал депутат Госдумы Владимир Рыжков, заметивший в ходе своих предвыборных поездок по Алтаю резкий рост популярности ЛДПР. Политологи не поверили, привычно окрестив ЛДПР "партией одного человека". Хотя, согласитесь, и "Яблоко" без Явлинского - это совсем другая партия. Точнее, никакой. Так что роль сильной личности в создании и развитии ЛДПР естественна.
    Однако эта партия давно приобрела все черты массовой организации. Подобно КПРФ пятилетней давности, она ни в одном регионе России не испытывает недостатка в добровольных помощниках и агитаторах. Причем в большинстве случаев это молодежь, и, значит, у партии не только стабильное настоящее, но и успешное будущее.
    Едва ли не в каждом райцентре страны первички, штаб-квартиры, оргтехника партии. Первичек у ЛДПР уже сейчас больше, чем у КПРФ, сама структура партии более мощная и динамичная.
    Регулярно выпускается, рассылается по стране партийная периодика: тираж партийной печати доходит до миллиона в месяц. По стране ездят 10 агитационных автобусов ЛДПР. И они не только развозят миллионы фирменных маек и значков, они распространяют идеологию партии.
    Можно как угодно относиться к ЛДПР, однако невозможно отмахнуться от очевидного вывода: на сегодняшний день эта партия является единственной полноценной в стране. Остальные, кстати, могут попробовать учесть ее организационный опыт.


Андрей СИДОРЕНКО


Уже стала легендой фраза первого заместителя губернатора Михаила Бершадского о том, что дотировать сельское хозяйство - все равно что делать инъекцию в протез.
    Сравнение сельского хозяйства с протезом настолько понравилось Бершадскому, что он неоднократно приводил его в интервью, озвучивал на разного рода совещаниях (в том числе и с самими сельхозпроизводителями). Для тверской элиты, даже не имеющей отношения к сельскому хозяйству, этот образ стал символом новой экономической политики областной власти - поскольку это, пожалуй, единственное внятное заявление о том, что будет или не будет делаться командой Зеленина.
    
    Вообще информационная составляющая деятельности нового губернатора является самой большой проблемой его окружения. Люди не понимают намерения губернаторской команды, а "там, где ничего не знаешь, воображай всяческие ужасы" (кстати, этот бессмертный афоризм принадлежит окружению Христофора Колумба).
    Понятно, что если прочитать все интервью новых заместителей губернатора, поговорить с десятками людей из новой и старой команды областной администрации, можно сделать определенные выводы. Но простой человек это делать не будет, и нам волей-неволей приходится взять на себя роль посредника между тверским обществом и его новым руководством.
    Так о чем же говорил Михаил Бершадский на самом деле? Для того чтобы понять это, надо вспомнить, как осуществлялась поддержка сельского хозяйства в 2003 году.


800 РУБЛЕЙ НА КУРИЦУ, 500 НА КОРОВУ

Существовало множество целевых программ, через которые субсидировались разные отрасли сельского хозяйства: "мероприятия по племенной работе", "развитие кормовой базы", "государственная поддержка мясного животноводства", поддержка на реализацию животноводческой продукции, поддержка льняной отрасли, семеноводство, рыбоводство и т.д. и т.п.
    Что же в результате этого бумаготворчества получал крестьянин, были ли реальные субсидии? Об их размерах и эффективности можете судить сами. Например, за производство одного килограмма молока базовой жирности 3,5% доплачивалось 15 копеек. За производство мяса (свинины или говядины) доплачивалось 70 копеек за кг. За десяток яиц - 50 копеек. В рамках поддержки птицеводства предусматривались 1,5 рубля за 1 кг живой массы птиц, за молодняк крупного рогатого скота - 1,40.
    На приобретение племенных животных от государства предлагалось по 4 рубля на один килограмм живой массы тем, кто покупал, и столько же тем, кто продавал. Искусственное осеменение крупного рогатого скота дотировалось из расчета 15 копеек за одну дозу, плюс 40 рублей за родившегося в результате этого осеменения теленка. На содержание одной элитной курицы предусматривалось 800 рублей в год, а на содержание одной коровы - 500 рублей в год (почему такая дискриминация коров по сравнению с курами, неизвестно). Откорм теленка - 500 рублей в год, содержание чистопородного маточного коровьего поголовья - 500 рублей в год на одно животное.
    Реализация семян сельскохозяйственных культур - 4 тыс. рублей за тонну. Картофель - 3 тысячи рублей за тонну элитного семенного фонда, лен - 10 тысяч рублей за тонну семян. За реализацию сырья льна доплачивалось 2860 рублей за одну тонну в пересчете на льноволокно. Комбикорма дотировались в размере 5% от реальных затрат на их приобретение.
    Рыбоводство поддерживалось исходя из 2,5 рубля за один килограмм реализованной рыбы. Маточное поголовье карпа получало 45 рублей в год на рыбью голову (с курицей и даже с коровой не идет ни в какое сравнение).
    Здесь получался какой-то парадокс. Все мы знаем, сколько стоят в магазине мясо, яйца и молоко. Если рассматривать стоимость продуктов, эти дотации крайне малозначимы в общей сумме, которую мы платим за то, что оказывается на нашем столе. Но при этом по области получались большие суммы. Элитное семеноводство - 24 млн. рублей, субсидии на льноводство - 30 млн. рублей, приобретение удобрений - 23 млн. рублей и т.д. И лишь пресловутое мясное животноводство - 600 тысяч рублей, поскольку его, видимо, никто так и не развивал (во всяком случае, тучных мясных коров и быков, пасущихся на полях Тверской области, никто пока не видел).


ПОЧЕМУ ДАТСКИЙ ФЕРМЕР ПИТЕР ЙЕНСЕН ПОЕХАЛ В КАНАДУ, А НЕ В РАМЕШКИ

По сути дела, сложилась система, не решающая ни одну проблему, реально существующую в сельском хозяйстве. Это лишь социальное перераспределение доходов. А распределение не может быть справедливым.
    В том, что сложившуюся систему надо менять, Бершадский, безусловно, прав. Другое дело, что сельское хозяйство отличается от других отраслей экономики своей комплексностью, тем, что тонко переплетено с политикой, демографией и социальными процессами. Однако сельскохозяйственное производство - это такое же производство, как и другие, и здесь стоит такая же, как и в других производствах, проблема конкурентоспособности.
    Оправдание существовавшей системы поддержки сельхозпроизводителей - диспаритет цен. Бензин стоит дороже молока, цены на все остальное делают производство молока и прочих сельхозпродуктов невыгодным. Затраты на их производство в России гораздо выше, чем в других странах, и поэтому больше чем 80% продуктов, попадающих на прилавки таких мегаполисов, как Москва и Санкт-Петербург, как это ни обидно, произведены не в Тверской области, которая могла бы стать их естественным поставщиком, а в США и странах Западной Европы.
    Сельское хозяйство на Западе тоже пользуется государственной поддержкой. Но там она строится на принципиально иных основах. У меня есть знакомый - датский фермер Питер Йенсен, который три года назад продал свою ферму в Дании и приобрел земли в Канаде - он хотел заниматься зерновыми, а для бескрайних пшеничных полей в Дании слишком мало места. Питер берет кредит под залог будущего урожая, получает страховку, покупает семена, берет напрокат трактор и сеялку, проводит посевную и улетает назад в Данию. Возвращается в Канаду он только на уборочную, опять же берет напрокат комбайн, собирает урожай, продает его оптовикам, расплачивается по кредиту и уезжает. Если что-то произошло с урожаем (климат в канадской провинции Онтарио примерно такой же, как у нас на вологодчине, там тоже зона рискованного земледелия), страховка покрывает кредит и затраты Питера на перелеты через Атлантику.
    Почему Питер Йенсен не поехал на наши, не менее, чем канадские, бескрайние поля? Да потому, что он, западный крестьянин, по сравнению с нашими тружениками села живет на несколько веков вперед. И дело не только в несовершенстве нашей законодательной базы и криминогенной ситуации в России.
    Во-первых, его пример показывает, насколько важна для сельского хозяйства полноценно функционирующая система кредитования, страхования, лизинга техники.
    Во-вторых, у нас абсолютно неразвита инфраструктура сельскохозяйственного бизнеса. Например, в Сандовском районе, где мы побывали две недели назад, нет даже сотовой связи (а связь здесь была бы важнее, чем доплата в 3 тысячи рублей за тонну семян картофеля). Нет достаточного количества оптовых покупателей, закупочных кооперативов, складов, убойных цехов.
    Проблема тверского сельского хозяйства не в сфере сельхозпроизводства. Необходимо перераспределение скудных ресурсов, выделяемых на поддержку сельского хозяйства для создания инфраструктуры, логистических систем. Например, еще в середине 90-х существовала идея создания вокруг Твери крупных закупочных центров, которые собирали бы сельскохозяйственную продукцию и потом крупными партиями продвигали бы ее на московский и питерский рынки.
    В последние десятилетия в сельском хозяйстве произошла научно-техническая революция. Развивается генетика, и, если еще лет десять назад было модно рассуждать на тему того, что человечество стоит на грани голода, сейчас продуктов питания производится больше, чем человечество способно съесть. Мы говорим о специализации Тверской области на экологически чистой продукции, но нельзя отставать от международных тенденций.
    Рынок экологически чистой продукции есть, но она всегда стоит на порядок дороже и не должна на прилавках конкурировать с американскими куриными окорочками. Надо создавать зоны экологически чистого земледелия, делать им пиар на российском уровне. И раскручивать районы как экологически чистые должна именно власть.


"С ДУМОЙ О ЗЯБИ"

В деревне существует серьезная проблема кадров. Создание центров обучения, опытных ферм, экспериментальных кормовых заводов, внедрение научных достижений сейчас более важно, чем доплачивать 15 копеек за килограмм мяса. Людей обучить можно, но подъем сельского хозяйства должен быть амбициозным проектом. Может быть, стоит начать с подъема нашей сельскохозяйственной академии - приглашать известных ученых, предоставлять им квартиры, платить хорошие деньги (из тех средств, которые шли на поддержку куроводства и карповодства).
    Надо четко определить функции Департамента сельского хозяйства областной администрации. До недавнего времени тамошние чиновники могли проводить целые дни, глядя в потолок, и на вопрос, что они делают, отвечали, что "размышляют о зяби". "Размышления о зяби" выливались в составление вышеупомянутых программ, в исторической перспективе оказавшихся неэффективными. Надо заниматься планированием, налаживать внутриобластную кооперацию, специализацию хозяйств. Понятно, что это могут делать агрохолдинги, такие, как пришедшая на тверскую землю компания "КСК", но здесь нужен и более глобальный подход.


РЕАНИМАЦИЯ БОЛЬНОГО НА ПРОТЕЗЕ

Нужны центры роста. Сейчас перед Россией в целом и перед Тверской областью в частности стоит задача уцелеть в жесткой конкурентной борьбе. По сути, это война. А если во время войны равномерно распределять силы по всему фронту, победить невозможно. Есть стратегически важные места, овладение которыми позволяет радикально переломить ситуацию.
    Мы первые еще три года назад сказали, что в области нельзя помогать всем территориям по чуть-чуть, надо определить точки роста и вкладывать силы и средства в них, а они, как локомотив, вывезут все остальные районы. Тогда губернатор Платов так разволновался, что сразу же после выхода этой статьи рано утром позвонил мне домой и начал со мной спорить, доказывая, что это не так. Может, в то время он был и прав, поскольку перед ним стояла цель не допустить социального взрыва. Но сейчас необходим прорыв.
    Я думаю, что единственной разумной стратегией Дмитрия Зеленина может быть выбор 10-12 территорий (вдоль федеральных трасс, в курортных зонах и т.д.) и приоритетное направление средств именно им.
    Мы не согласны с Михаилом Бершадским. Наше сельское хозяйство - это не только протез. Это одноногий фермер на протезе, у которого высокая температура и который к тому же вдребезги пьян. Колоть в протез, конечно, нелепо. Помощь сельхозпроизводителям в прежнем виде никуда не ведет. Фермера надо протрезвить, сбить ему температуру и потом лечить уколами не в протез, а в оставшиеся здоровые части тела.
    Но главное - должна быть сформулирована цель, ради которой проводится это лечение. Наш народ такой - если он видит цель, то и работает, и учится, и терпит.


Геннадий КЛИМОВ

Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru