Архив номеров


Впервые в Эммаусе под Тверью 25 марта 2004 года состоялось заседание Совета руководителей Центрального федерального округа (ЦФО), обсудивших болезненную тему обеспечения государственных социальных гарантий в условиях реформирования межбюджетных отношений. Присутствовали представители 18 областей ЦФО: губернаторы, председатели Законодательных Собраний, эксперты. Председательствовал губернатор Орловской области Егор СТРОЕВ. Настроение губернаторов напоминало настроение старинной французской аристократии, которая, сопротивляясь укреплению королевского абсолютизма, начала движение Фронды.
    
    ЦЕНТРАЛЬНЫМИ фигурами на заседании, несомненно, являлись полномочный представитель президента РФ в ЦФО Георгий Полтавченко и мэр Москвы Юрий Лужков. Хозяин места проведения заседания губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, видимо, самый молодой из руководителей, выглядел деловито, иногда хмуро.
    На этот раз руководители собрались под давлением скрытого пока недовольства населения низким качеством жизни. В розданном пресс-релизе кратко перечислены основные причины этого: медленные темпы экономических преобразований; неэффективное управление; слабый рост бюджетных возможностей; слабость законодательной базы.
    Георгий Полтавченко несколько утешил губернаторов тем, что в сложившихся условиях управления "нам удалось предотвратить массовые нарушения прав граждан на то, что им гарантировано Конституцией, - на оплаченный труд, на социальное страхование и обеспечение, на бесплатное образование, на медицинскую помощь, на благоприятные условия жизни". Из сказанного следует, что нарушения были.
    В некоторых регионах есть проблемы с управлением государственными финансами, с выбором приоритетов, с бюджетной дисциплиной.
    По мнению губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина, "государственные социальные гарантии должны предусматривать минимальный уровень бюджетного финансирования каждого гражданина в социальной сфере. Это, в свою очередь, требует разработки, утверждения и применения минимальных государственных социальных стандартов". Подчеркнув это, наш губернатор предложил Совету обратиться в Госдуму с предложением ускорить принятие федерального закона о минимальных государственных социальных стандартах.
    Далее Дмитрий Зеленин подверг критике отсутствие стабильности в налоговой сфере, что лишает регионы возможности правильно оценить доходную часть своих бюджетов как по структуре, так и по объему. Для Тверской области создание таких структур, как концерн "Энергоатом", акционерные общества "Центральная телекоммуникационная компания" и "Российские железные дороги", обернулось потерей для бюджета области трехсот миллионов рублей.
    Коснувшись далее намеченных администрацией конкретных мер в сфере социальных гарантий, губернатор сообщил, что Тверская область начинает прямое сотрудничество с ООН в реализации ряда направлений государственной социальной политики. "Такая возможность появилась в результате моих личных переговоров в феврале с заместителем генерального секретаря ООН, господином Марком Брауном", - закончил Дмитрий Зеленин.
    Последующие выступления губернаторов фактически стали вариациями на темы двух предыдущих выступлений. Голоса звучали громко, уверенно, в некоторые моменты допускались не совсем дипломатичные выражения, видимо, губернаторы чувствуют силу своего коллектива. Однако конкретных фамилий из правительства названо не было.
    Наверное, Тверь заряжает приезжих смелостью и энергией. Выступление мэра Москвы было более резким, чем у любого другого. "Как мы, губернаторы, - сказал Лужков, - будем себя чувствовать, если правительство осуществит перенос программ в социалке на денежный эквивалент? То есть ликвидирует льготы, раздав деньги?
    Жизнь подсказывает, что такие дела всегда осуществляются за счет субъектов Федерации. Вот почему растет тревога у губернаторов, так как все более и более затрудняется реализация социальных гарантий населению. Отвечать будет конкретный губернатор, но ведь за ним - президент!"
    В Твери легче повысить голос на правительство: главных каналов TV и элитных московских газет не наблюдалось, ну а провинция, если уж и покричит в своих СМИ, то не очень-то ее и услышат. Что касается Совета руководителей ЦФО, то их решение - это еще не закон, обязательный к выполнению. Как в старые времена, оно пестрит глаголами: сформировать комиссию, предоставить информацию, проводить совещания, оказать поддержку (информационную), посвятить, направить, обратиться...


Борис ЕРШОВ

Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru