Архив номеров


Острая нехватка денег в городской казне, перспектива и в 2004 году заиметь почти нищенский бюджет побуждают администрацию Олега Лебедева предпринимать шаги, декларируемые ею как реформа, а противниками - как непродуманные дилетантские действия.
    
    
БОЛЬШОЙ шум поднялся в Твери по поводу некоторых мероприятий в системе здравоохранения, инициатором которых стала администрация Олега Лебедева. По его словам, эти шаги вызваны бедностью и желанием сэкономить на содержании руководящего персонала в муниципальных медицинских учреждениях города.
    25 сентября 2003 года мэр подписал постановление №2201 "О реорганизации муниципальных медицинских учреждений". Сразу надо отметить два обстоятельства: во-первых, подобные мероприятия - прерогатива муниципального образования, никто не может ему помешать в этом; во-вторых, этот шаг в области здравоохранения является логическим продолжением решения ТГД №69 от 25 июня 2003 года "О программе охраны здоровья населения Твери на 2004-2010 годы", главным идеологом которого является депутат Татьяна Казаишвили, активнейший оппонент действий главы города.
    Олег Лебедев обязал начальника Управления здравоохранения Ольгу Шапекину исполнить следующее: поликлинику №8 присоединить к горбольнице №4; детский санаторий №1 соединить с детским многопрофильным санаторием "Радуга"; горбольницу №2 присоединить к горбольнице №1 (т.е. горбольница №2 как самостоятельное учреждение ликвидируется); роддом №3 присоединить к роддому №4; станцию скорой помощи влить в горбольницу №1 с образованием нового юридического лица с названием "Больница скорой медицинской помощи". При этом обещано, что врачи и медперсонал не потеряют ни работу, ни в зарплате, за исключением руководящих медицинских лиц "сливаемых" учреждений.
    В обоснование постановления приводится такая аргументация.
    Поликлиника №8 создавалась для обслуживания в основном работников легкой промышленности Твери, но после министерского приказа в 1995 году ей не удалось заиметь коечный фонд и на договорной основе сохранить цеховую службу.
    У горбольницы №2 к 1 сентября 2003 года закончилась лицензия на оказание взрослой и детской инфекционной помощи. "В целом это учреждение не соответствует нормам, присущим подобным больницам, к такому выводу пришло лицензионное управление, а мы лишь следуем ему в поисках выхода, - сообщила на заседании Думы Ольга Шапекина. - Выход нам видится единственный - в присоединении к горбольнице №1".
    Указывалось, что здания больничного комплекса - исторические памятники, некоторые представляют собой полусгнивший барак с разрушенными стенами. Они не подлежат капитальному ремонту, им больше ста лет, а реставрация потребует не менее 70 млн. рублей. В то же время слияние ее с горбольницей №1 потребует затрат не более 150 тыс. рублей. В прежнем комплексе оставляются только одна поликлиника и терапевтическое отделение на 50 коек, поэтому содержать там административно-управленческий аппарат нецелесообразно.
    Особенно волнует их судьба работников "скорой", связанная с реформированием этого учреждения. Ольга Шапекина на заседании Думы 10 октября заметила, что в свое время руководству тверской "скорой" были выделены 2 млн. рублей на развитие, но эти деньги были истрачены только на ремонт в помещении управленческого аппарата. На станциях же "скорой помощи" холодно, условия для медперсонала там ниже критики, наибольшие по объему услуги по оказанию скорой помощи оказываются на основной базе при горбольнице №1, поэтому, сократив опять-таки чиновников от медицины, целесообразно объединить систему "скорой помощи" с горбольницей №1.
    Аргументация в пользу слияния других указанных выше учреждений аналогична.
    Как утверждает администрация Лебедева, за год экономия средств в результате предлагаемой реорганизации составит: по зарплате (за счет сокращения числа управленческого персонала) 8,4 млн. рублей; по коммунальным платежам 3,6 млн. рублей; по телефонам 0,12 млн. рублей; всего - свыше 12,0 млн. рублей, а если учесть, что в 2004 году не нужно вкладывать деньги на капремонт детского и взрослого инфекционных отделений в горбольнице №2, то экономия составит более 80 млн. рублей, что сопоставимо с теми деньгами, которые выделяются из бюджета-2004 на все здравоохранение в Твери.
    Все это было подвергнуто резкой критике. Юридическая служба городской Думы пришла к выводу, что постановление главы города не соответствует действующему законодательству РФ, указав, что главной его целью стала экономия финансовых средств, а не социальная защищенность граждан и соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья. Постановление "создает почву для злоупотреблений должностных лиц в процессе исполнения постановления главы города №2201 в силу многочисленных противоречий".
    Шумно и со скандалами обсуждалось постановление в городской Думе, в которой, как известно, довольно многочисленна прослойка депутатов-медиков. Их идейным вождем является Татьяна Казаишвили, с основным докладом она и выступала. Буквально по каждому из пунктов постановления она выставила контраргументы: экономия на ставках руководителей несущественна по сравнению с ущербом в деле оказания населению медпомощи; документ малограмотный, процедура его подготовки и выхода в свет нарушена; некомпетентность сотрудников Лебедева фактически подставила его перед общественностью и избирателями, а сам глава города не знает сути этой проблемы; у нее создалось ощущения, что во многом "реформирование" в здравоохранении - это сведение личных счетов, проталкивание своих людей на руководящие посты, а освобождающиеся земли комплекса горбольницы №2 пойдут на продажу коммерческим фирмам.
    Негативное отношение некоторых депутатов подогрела пущенная кем-то по рядам бумага - ксерокопия рекомендации Ольги Шапекиной главврачам некоторых медучреждений разорвать отношения с медакадемией; имелось в виду отказать в выделении ей помещений в больницах, так как академия не платит ни за аренду кабинетов, ни за коммунальные услуги. "Вот и науку хотят задвинуть в сторону", - таково было читаемое на лицах депутатов мнение.
    Короче говоря, оппозиция постановлению главы города была полная со стороны большинства депутатов, сторонники Олега Лебедева, на этот раз возглавляемые Виктором Почтаревым и Андреем Борисенко, оказались в меньшинстве. Кстати, и по первому вопросу о просьбе к администрации области выделить дополнительные деньги на льготное лекарственное обеспечение и зубопротезирование ветеранов и инвалидов Твери в зале был шум, скандальные обвинения в популизме. Тот же докладчик Татьяна Казаишвили парировала обвинение в популизме, назвав действия пролебедевской группы "действием близким, но с иным смыслом: "попу-лизмом".
    В итоге Дума приняла решение предложить Олегу Лебедеву отменить свое постановление, как не соответствующее законодательству, создать рабочую группу по выработке приемлемых для всех решений. В адрес ближайшего окружения О. Лебедева, прежде всего Ольги Шапекиной, звучало предостережение об ответственности, а на заседании прямо говорили о снятии ее с должности.
    А что переживают сами медработники города, это как бы осталось за кадром. Между тем в их рядах недоумение, смятение, не говоря о главврачах сливаемых больниц, которые помнят подобные процессы в 80-х годах, закончившиеся неудачей. "Все знают, что в горбольнице №1 нет ни качественной хирургии, ни кардиологии, ни неврологии, так что приход туда (юридически) новых людей ничего хорошего не дает", - говорят медики. Кроме того, скоро главврачи подадут в суд, если уже не подали, иски по поводу незаконной ликвидации их должностей. Рассказывают, что постановление главы основывали на решение коллегии, а ее фактически не было, все происходит мимо профсоюза, волевым решением почти одной Ольги Шапекиной. "Всех убирают, ставят своих людей", - таково мнение медиков.
    Раньше, при администрации Белоусова, отсутствовала воля руководителя. Сейчас мы наблюдаем противоположное явление: своя воля превалирует над общими проблемами. Жесткость нового мэра, может быть, и оправдана, но к судьбам людей, особенно больных, следовало бы относиться осторожнее.
    Ну а противостояние администрации города и Думы на этом не закончится. Все еще впереди.


Борис ЕРШОВ

Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru