Архив номеров

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПЕЙЗАЖ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ НАЗВАЛО ГЛАВНЫХ ПРОТИВНИКОВ ГОРОДА ТВЕРИ

14 марта 2002 года в Доме офицеров собралось свыше 270 представителей общественных, государственных и городских структур для выработки совместных решений по улучшению жизни Твери.       
      СФОРМИРОВАНЫ три темы обсуждения: оценка ситуации в городе - отдельные проблемы или общий кризис (?); почему проблемы Твери становится решать все сложнее (?); возможные пути решения городских проблем. Что могут сделать сами горожане?
      В своей по сути программной речи мэр Александр Белоусов указал на то, что синдром подозрения и отторжения власти у населения исчезнет тогда, когда городское общество будет участвовать в градостроительной политике, взяв на себя свою долю ответственности за то недопонимание, которое имеет место быть между ним и администрацией. Конкретно - его, Белоусова, задача состоит в том, чтобы проинформировать, как далеко может пойти администрация в сотрудничестве с обществом.
      По его словам, диалог еще несовершенен, но хорошо то, что ему дан "зеленый свет", администрация города ориентирована на учет общественного мнения. Далее мэр сказал, что не хочется ему погружаться в политическую область, но приходится по двум причинам. Во-первых, часть СМИ навязывает обществу мысль о системном кризисе Твери и это является политическим заказом, причем, ясно, с чьей стороны. Во-вторых, существует угроза интересам жителей из-за несправедливо проводимой государством и областной администрацией политики, в частности, в бюджетной сфере. По мнению Александра Белоусова, цель одна: путем финансового давления, обескровливания бюджета Твери добиться смены администрации города, законно избранной его населением. Он пообещал, что будет бороться с несправедливостью, причиной которой являются действия чиновников областной администрации, будет бороться за Устав Твери, где прописан статус столицы области. Прозвучало обещание кадровых изменений в его команде.
      Критика в адрес команды Платова звучала в выступлениях Валентины Меркуловой - председателя Совета ТОС, поселок Лоцманенко, Эльвиры Шерипо - председателя Тверского общества потребителей, которая указала на единственное средство борьбы с обидчиками - суд. Эту же мысль озвучил Александр Мосиевский - директор фонда содействия развитию города, подчеркнувший, что декларируется поддержка малому предпринимательству, а настоящей помощи нет.
      Галина Царькова, директор Тверского гуманитарного института, обратила внимание на желание граждан знать, куда расходуются деньги налогоплательщиков, и их озабоченность о бюджетных взаимоотношениях с областью. Подчеркнула, что стали появляться "мутантные" и "квазиобщественные" организации, которые используют население как таран для достижения политических целей в интересах небольших группировок.
      Валерий Нехаев, руководитель центра гражданских инициатив Тверского союза промышленников и предпринимателей, обвинив газету "Караван" в проплатовской ориентации и объявив заказной характер статьи "Системный кризис в Твери", перешел к оценке политики государственных органов, противоречащих интересам населения Твери. Выход, по его словам, заключается в справедливом законодательстве, которое и есть гарантия обеспечения финансовых прав города.
      Игорь Черных, член общественного совета при главе города, Владимир Осипов, председатель Тверского регионального отделения Петровской Академии наук и искусств, Дмитрий Цой, президент Тверского регионального отделения общественного объединения корейцев, Борис Ротермель, краевед, Галина Лапушинская, проректор ТвГУ по экономическим вопросам, и другие (вплоть до учениц и студентов) выступали примерно в том же духе, рассказывая больше о наболевших вопросах своего круга деятельности (воспитание учащихся, здоровье нации, наркомания, семья и т. п.).
      Ощущение скуки возникло такое же, как от проходивших в советские времена собраний партхозактива. Или профсоюзного собрания. Ни слова критики в адрес команды А. Белоусова, виновными названы областная администрация, отчасти федеральные законы. А также газета "Караван". Налицо единодушие, чего и хотел мэр.
      Как тут не вспомнить басню Крылова о зеркале в руках известного существа?

Борис ЕРШОВ

ТУАЛЕТ КАК СИМВОЛ ТВЕРИ

Много шума наделала в городе вышедшая в прошлом номере "Каравана" статья Бориса Ершова "Системный кризис в Твери". Она вызвала несколько неадекватную реакцию руководителей городской администрации. На состоявшемся на следующий день тверском городском собрании мэр Твери заявил, что "мы страдаем информационными припадками". А Валерий Нехаев, кстати, назначенный после нашей статьи заместителем мэра областного центра, обвинил нас в том, что статью Ершова, мол, заказала администрация области.       
      По выходе статьи у нашего главного редактора состоялся напряженный телефонный разговор с мэром Твери. Александр Петрович Белоусов горячо уверял, что и команда у него нормальная, и в городе все в порядке.
      Сегодня мы постараемся спокойно доказать, что нынешняя ситуация в Твери не соответствует ни нормальному положению дел, ни духу времени, когда в обществе рождаются новые надежды, когда президент выстраивает действующую вертикаль управления страной и все должны либо подстраиваться к обозначившимся новым веяниям, либо сходить с дистанции.
      Напоминаем, что на дворе уже давно стоит XXI век. Стандарты середины прошлого века уже не срабатывают. Именно это одна из причин сегодняшней деградации Твери. То, в каком захламленном состоянии город, видно всем. Утверждать, что все в порядке, может только слепой. Однако можно вечно сидеть перед трудноразрешимыми глобальными проблемами, тогда как минимальными усилиями прямо сейчас запросто решается проблема небольшая. Причем ее решение видимо улучшает качество жизни. Мы говорим об управленческих технологиях "малых дел".
      Начнем с небольшого символа нашего города - единственного в Твери постоянно работающего общественного туалета. Как-то перед мэрскими выборами прошла информация о том, что Александру Белоусову присвоено звание лучшего менеджера. Сейчас у его коллег - лучших менеджеров, работающих в бизнесе, завелась "лакмусовая бумажка" для проверки надежности партнеров. Первое, что они посещают в фирмах, с которыми планируют сотрудничать, это туалет для персонала. Именно по нему судят о жизнеспособности организации. Есть некоторые стандарты: идеальной чистоты кафель, бумага и бумажные полотенца. Хороший тон - фотоэлементы, которые включают воду. Фикус на окошке - тоже неплохо.
      В наш же общественный туалет на трамвайной остановке улице Вольного Новгорода, причем, повторим, единственный постоянно работающий, даже войти страшно. Воробьи, которые садятся на дверь, падают в обморок от вони. Чем не критерий? Вопрос решается элементарно, и в ужасном состоянии городского общественного туалета трудно винить областную власть и других недругов, что в городской администрации сейчас является хорошим тоном. Да хоть платным его сделайте - и то шаг вперед. А то ведь горожане, боясь зайти в туалет, посещают с недвусмысленными целями соседние дворы. И это менеджмент?
      Еще образец менеджмента по-тверски. Как-то довелось зайти по делу в одну из районных администраций. Впечатление - контора XIX века, как по Гоголю - десять тысяч курьеров бегают с бумажками. Хотя в XXI веке город должен управляться не по-колхозному, а с помощью систем автоматизированного управления. И компьютеры, и качественная связь, позволяющие это сделать, в городе должны быть. Единая сеть, централизованная база данных позволяют координировать деятельность всех городских служб. Данные ЗАГСа попадают в базу данных и используются собесами, нотариальными конторами, при расчете квартирных платежей и т.д. и т.п. Это лишь один пример, как можно избавить людей от бесконечной беготни с миллионом справок. Построение единой компьютерной системы управления позволит, во-первых, повысить качество управления, во-вторых, ликвидировать очереди к чиновничьим кабинетам. Чтобы провести эту модернизацию, нужны не столько деньги, сколько воля. Компьютеры везде уже есть - они стоят у секретарш, которые используют их как пишущие машинки или играют на них в игры. Потихоньку начинает внедряться Интернет - тоже пока лишь для того, чтобы в обеденный перерыв смотреть мультики. У нас в городе есть "Центрпрограммсистем", оборонные НИИ, занимающиеся компьютерными технологиями. Дайте заказ - и они его выполнят.
      Другое дело, что у этой системы должен быть главный конструктор. И, скорее всего, это не первое лицо городской администрации - у него и так множество представительных функций. По логике главный конструктор - это первый замглавы. Надо формализовать процедуру управления на каждом этапе, сломить межведомственные барьеры и косность, с тем, чтобы обобщить информацию. Без воли облеченного властью человека это невозможно.
      Но, судя по всему, власть, занятая исключительно политическими делами, рассуждает так: жили, мол, без новых управленческих технологий, поживем и дальше. Однако это и есть причина отставания, которое в процессе мировой глобализации будет лишь усугубляться. Дремучий изоляционизм уже невозможен.
      Уже сейчас предприниматели Твери столкнулись с тем, куда может завести отсутствие новых управленческих технологий. В рыночных условиях экономическую систему надо тонко настраивать. На государственном макроуровне это заключается в тонкой настройке таких показателей, как инфляция, банковская учетная ставка, курс рубля, префицит или дефицит бюджета и прочее. На местном уровне это балансировка и взаимоувязка уровня местных налогов, тарифов за энергоресурсы, величин арендной платы за землю и муниципальное имущество. Это очень тонкая и профессиональная работа, но без ее проведения экономика города может затухнуть. У нас к этому не привыкли - рубят с плеча.
      С середины марта вступают в силу новые расценки на аренду. Уже сейчас можно сказать, что в результате этого разорится огромное количество мелких и средних фирм, тысячи людей останутся без работы, уменьшатся налоговые поступления. Жителям Твери будет нанесен серьезный удар.
      Предыстория этого решения такова: некоторое время назад заговорили о том, что в Твери появился своеобразный класс рантье, живущих на доходы от субаренды муниципального имущества. Понятно, с этим надо было бороться. Мэрия приняла самое примитивное решение - повысить арендную плату в 8-10 раз.
      Самое смешное, что, оправдывая принятое решение, кто-то из руководства города сказал по телевидению: мол, даже "АНТЭК" согласился с повышением. Нам кажется, что это повышение и делалось "под "АНТЭК" (с которым у городской администрации особенно теплые отношения). Супермаркеты "АНТЭКа" находятся в самых доходных местах города. Если отойти от каждого из них на несколько сот метров - прибыли будут уже не те. Как можно сравнивать "АНТЭК-"Детский мир" и, скажем, магазин "Букинист"? Не говоря о бойкости места, один торгует продуктами и промтоварами, другой - старыми книгами. Арендная плата должна отличаться в разы.
      Хотя, с точки зрения управляющего 60-х годов, администрация поступила правильно. Арендная плата повышалась не просто так: в фирме "Титан-оценка" была заказана методика расчета. Правда, "Титан" - частная фирма, которая занимается продажей недвижимости, и ей очень выгодно резко поднять цены на аренду муниципальной собственности. Вот и получается, что занимаемое нашей редакцией сырое полуподвальное помещение площадью в трехкомнатную квартиру оценивается в 8 тысяч рублей в месяц. Даже на свободном рынке квартирного найма нет таких цен.
      Для решения подобных задач в мировой практике применяются специальные управленческие методы. Существуют так называемые геоинформационные системы, позволяющие предельно оптимизировать цену с учетом всех составляющих: социального среза населения, транспорта, экологии, состояния жилого фонда, возможной рентабельности фирм и т.д. Нельзя сравнивать набережную Степана Разина и угол Тверского проспекта и Новоторжской, хотя все - в историческом центре. Знают ли наши руководители о геоинформационных технологиях решения управленческих задач? А если знают, почему не применяют на практике?
      Много, много глупостей копилось веками в российской системе управления. Нельзя ставить телегу впереди лошади - пока не появится современный менеджмент, даже деньги, о необходимости выделения которых из областного бюджета так много говорится, не спасут наш город. Да, бюджет Твери маловат, областные власти могли бы и добавить. Но чтобы рационально использовать эти деньги, надо оставить политическую демагогию и заняться совершенствованием городского менеджмента.
      Александр Петрович мог бы взять своих заместителей, Сергея Исаева и Валерия Нехаева (для примера), и пойти прогуляться до пресловутого туалета на остановке "Улица Вольного Новгорода". И пусть в этот же день единственный в городе общественный сортир станет ну еще не по евростандарту (хотя это было бы лучше всего), но хотя бы пристойным. Для этого решения главе местного самоуправления не нужен ни губернатор, ни президент. И это "маленькое дело" было бы замечено и оценено горожанами больше, чем широко разрекламированное городское собрание, на проведение которого затрачено столько душевных сил руководителей города.

Мария ОРЛОВА

О СИТУАЦИИ С ВЫПЛАТОЙ СБЕРЕЖЕНИЙ ВКЛАДЧИКАМ "СБС-АГРО"

Государственная корпорация АРКО при активном содействии губернатора Владимира Платова и администрации Тверской области практически выполнила задачу возвращения сбережений частным вкладчикам банка "СБС-Агро". Из десятков тысяч почти потерявших надежду вернуть свои деньги людей осталось произвести расчеты примерно с 1,4 процента вкладчиков. При этом подавляющему большинству вкладчиков (свыше 91 процента) деньги были возвращены в полном объеме еще в 2000 году. Остальные переоформили их, получив помимо наличных денег облигации государственного внутреннего валютного займа, которые не зависят от курса рубля, не подвержены инфляции и имеют трехпроцентный годовой доход.
      Чтобы все вкладчики "СБС-Агро", проживающие в семидесяти с лишним регионах РФ, смогли без дополнительных сложностей и затрат получить свои деньги, государственная корпорация АРКО привлекла банки-агенты. Ими стали "Импэксбанк" и банк "1 ОВК", имеющие развитую региональную сеть и согласившиеся работать на бескомиссионной основе.
      В связи с тем, что программа на сегодня практически выполнена и в Тверской области осталось только 123 вкладчика "СБС-Агро", с 1 апреля 2002 года банки-агенты прекращают первичный прием документов от вкладчиков АКБ "СБС-Агро" для обмена их требований к банку на наличные деньги. Если до этого срока эти вкладчики не успеют обратиться в удобное для них отделение "Импэксбанка" или банка "1 ОВК", им придется обращаться в единственное отделение "СБС-Агро" по адресу: Москва, ул. Авиамоторная, дом 59а.
      Для получения дополнительной информации вкладчики "СБС-Агро" могут воспользоваться специально организованной в корпорации АРКО "горячей линией" по телефону (095) 258-25-21.

"НАШ КОМИТЕТ НЕ УСТРАИВАЕТ СКЛОК"

Немногим более двух месяцев прошло после выборов в Законодательное Собрание области. Сменив на посту своих предшественников, результатом деятельности которых оказался кризис губернской законодательной власти, многие новые избранники с энтузиазмом взялись за дело. Именно так говорят о председателе постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Надежде ЕГОРОВОЙ.       
      - Надежда Александровна, процесс адаптации в новой для вас обстановке уже закончился? Как он проходил?
      - Я даже не знаю, был ли он. Просто пришла и начала работать. Помогает мне то, что я знаю многих людей. Вместе с одними работала в партийных и советских структурах, с другими взаимодействовала на ниве хозяйственной деятельности, с кем-то вместе училась. Отношения сложились хорошие, добрые. Это выручает.
      - Вы прибыли из Конаково, где последнее время работали первым заместителем главы администрации. А что было до того?
      
- После окончания Ивановского энергетического института получила специальность "Инженер-теплоэнергетик". Закончила юрфак Тверского университета. Повышала квалификацию, в том числе и на бухгалтерских курсах. Учиться пришлось много, так как этого требовала работа. Семь лет проработала секретарем Конаковского горкома партии. Что бы сейчас ни говорили - это была очень серьезная школа. Главное, чему она научила, - это работать с людьми, понимать их нужды. За семь лет работы управделами в администрации района приобрела огромнейший опыт применения законодательства. Разрабатывала Устав Конаковского района, так что с деятельностью органов местного самоуправления знакома не понаслышке. Много занималась выборами. Более трех лет возглавляла в Конакове Управление социальной защиты. Добилась, чтобы его выделили в самостоятельную юридическую единицу. При моем непосредственном участии были открыты центр "Семья", дом милосердия, приют для детей, отделение для реабилитации инвалидов.
      - В Законодательном Собрании вам не хотелось продолжить заниматься социальной политикой?
      
- Я предполагала, что именно так и будет. В Конаковской администрации я курировала вопросы образования, здравоохранения, культуры и спорта. Но когда сформировалось Законодательное Собрание, оказалось, что людей, у которых есть юридическое образование и кто знает государственное устройство и местное самоуправление, в общем-то, не так и много. В прошлом созыве была постоянная критика ЗС за то, что комитет по госустройству возглавляет не юрист. Марк Жанович Хасаинов предложил на этот пост мою кандидатуру.
      - Два месяца работы в комитете - срок, конечно, очень небольшой. Но, судя по проходящей в печати информации, он для вас достаточно плодотворный.
      
- Я по характеру такой человек, что хочется все сделать быстро, сразу. Работать есть над чем. На первом организационном заседании я поняла всю значимость комитета по государственному устройству и местному самоуправлению, когда поднялся заместитель прокурора Федулов и сказал, что 11 статей Устава сегодня признаны судом недействующими и многие функции, которые Законодательное Собрание и администрация могли бы сегодня выполнять, в силу этого исполняться уже не могут. В 1999 году был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В течение этого времени областное законодательство не было у нас приведено в соответствие с федеральным, и многие нормы оказались недействующими. К примеру, право подписи закона и его обнародование ныне возложено на губернатора, а ранее эти функции выполнялись председателем Законодательного Собрания. За два прошедших месяца проведено семь заседаний комитета и рассмотрено более пятидесяти вопросов. Удалось выйти из тупиковой ситуации и рассмотреть документы, которые месяцами лежали в папках. Самое главное то, что внесены изменения в Устав, утверждена схема управления областью, принят закон об администрации. Ряд других документов также приведен в соответствие с федеральным законодательством. Если бы мы этого не сделали, то через шесть месяцев Собрание можно было бы распускать.
      - Надежда Александровна, вы удовлетворены тем, что дело сдвинулось с мертвой точки?
      
- Безусловно. Но больше радует то, что в комитете у меня грамотные, инициативные депутаты. Конечно, у нас бывают несовпадения точек зрения, но все спорные вопросы разрешаются в процессе обсуждения на комитете. На самом Законодательном Собрании наш комитет не устраивает бесполезных споров. Мнение большинства считается решающим. Можно голосовать или не голосовать, но никто не пытается навязать свое мнение Собранию. Это важный момент. Мы практикуем предварительную форму обсуждения документов в рабочих группах, причем по каждому значимому вопросу, прежде, чем вынести его на комитет. В заседаниях участвуют разработчики, представители органов прокураторы и юстиции. Словом, те, кто может дать компетентную оценку представленному документу. Еще до его вынесения на обсуждение Законодательного Собрания проводится большая подготовительная работа, поэтому законопроекты не вызывают нареканий, проходят довольно быстро. В данном случае не может быть и речи о "соглашательской", как иные говорят, позиции депутатов в ходе обсуждения законопроектов. К примеру, в принятый нами закон по схеме управления внесена 41 поправка, но прошел он без особых осложнений.
      - Кто ваши помощники в комитете?
      
- Приятно работать с депутатом Александром Васильевичем Козловым из Старицы. Он избирается уже на второй срок. Опытный, энергичный человек. У него всегда есть свое мнение. Не всегда с ним соглашаешься, но это позволяет смотреть на проблему с разных точек зрения. Активно работает глава Торопецкого района Валерий Сергеевич Ткачев. Очень старается заместитель председателя комитета Владимир Викторович Савин. Радует то, что есть взаимопонимание с председателем Законодательного Собрания Марком Жановичем Хасаиновым. Он не опекает по мелочам, не вмешивается, не оказывает давления. Работается комфортно.
      - Надежда Александровна, я слышала, что жить вы остались в Конакове, каждый вечер возвращаетесь домой. Жители обращаются к вам с просьбами?
      
- Я приезжаю домой в 8 вечера, и до поздней ночи раздаются звонки. Причем не только от руководителей, но и от простых людей, человека надо выслушать. Получается что-то вроде телефона доверия. Сожалею, что эти два месяца из-за большой нагрузки в Законодательном Собрании нерегулярно встречалась со своими избирателями. В будущем планирую еженедельно проводить дни приема по личным вопросам.

Беседовала Валентина КАСЬЯНОВА
      Фото Анаиды ДЖИЛАВЯН

ВНИМАНИЮ ГОСПОДИНА НЕХАЕВА

На прошедшем 14 марта 2002 года городском собрании в выступлении главы города Твери Александра Белоусова в неявном виде, а в выступлении Валерия Нехаева - в явном прозвучала мысль, что статья "Системный кризис в Твери", опубликованная в газете "Караван" от 13.03.02 г., является заказной. При этом А. Белоусов кивнул на некие политические силы, а В. Нехаев прямо указал на администрацию области, позицию и интересы которой якобы отражает "Караван", который якобы хочет сменить в городе власть, поскольку уж очень его, Нехаева, удивила смелость постановки вопроса в статье.       
      В связи с этим со всей ответственностью заявляю следующее:
      1. Статью от начала и до конца, с момента возникновения неясной идеи замысла и до окончательного варианта текста, разработал один я - Борис Ершов, корреспондент газеты "Караван".
      2. Редактор Геннадий Климов получил статью только от меня и не сразу решился опубликовать ее, имея в виду и возможную реакцию А. Белоусова, и его окружения, поглощенного идеей зловредности областной администрации по отношению к городу Твери.
      3. Я не пишу и не собираюсь писать заказные политические статьи, кто бы ни был "заказчиком". Впрочем, нет, есть два заказчика: первый - это моя совесть, а второй - мое видение сложившейся ситуации. Мое, а не чье-либо, включая редактора газеты, мэра, губернатора, президента, Нехаева, дядей из Москвы и прочих. Поэтому, г-н Нехаев, если под газетным материалом стоит моя подпись, значит, так оно и есть - я автор и никто другой.
      4. Смею уверить, г-н Нехаев, что, по моим наблюдениям, никто в "Караване" не занимается написанием заказных политических статей. Исключение - рекламные материалы, но, как всем известно, это общепринятая газетная практика. У "Каравана" своя позиция по всем политическим вопросам, ее нельзя назвать ни проплатовской, ни пробелоусовской, ни, тем более, пронехаевской. Она - прокаравановская и никакая другая.
      5. Вы, г-н Нехаев, часто публикуетесь в других тверских газетах с пространными текстами антиплатовского содержания, причем текст постоянно сопровождается одной и той же поднадоевшей читателю вашей фотографией с многозначительным выражением на лице. Лично я с некоторыми вашими сентенциями не согласен, но ведь не бросаю упрек в заказном характере и вашей работы, и газеты, где публикуются ваши опусы. Может, зря?
      Мой совет, г-н Нехаев: в будущем, если опять вы начнете утверждать, что Борис Ершов пишет заказные политические статьи, смотрите, не поперхнитесь. Медицинские услуги нынче ой как недешевы!

Борис ЕРШОВ

P.S. Эта публикация, г-н Нехаев, не заказная. Я сам ее придумал, сам написал и сам уговаривал редактора разместить ее в этом номере "Каравана". Честь имею.

Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru