Архив номеров

ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА ДЕПУТАТСКИЕ БУДНИ. Взгляд изнутри.

Тема Законодательного Собрания в последнее время не сходит со страниц газет. Но во множестве статей речь идет в основном о скандалах или о перспективах грядущих выборов. Но сегодня нужно поговорить и о работе нашего областного парламента, о тех проблемах, которые существуют и которые предстоит решить в будущем. Об этом - интервью с депутатом Законодательного Собрания по "Южному" избирательному округу, генеральным директором компании "Афанасий-пиво" Максимом Лариным.
      - Максим Владиславович, скоро завершит работу второй состав Законодательного Собрания Тверской области. Как можно оценить итоги его работы?
      - Мне сложно оценивать работу всего Собрания, подводить какие-то общие итоги. Ведь я был избран в наш парламент всего лишь в марте 2000 года. Итоги в цифрах, отражающих количество принятых законов, обращений и запросов, подведут и без меня. Мне же хотелось бы поговорить о том, чего не хватает сегодня для более эффективного решения проблем области.
      Любые проблемы - и региона, и города, и любого предприятия - можно решать только тогда, когда существует четкая система управления. Поэтому, на мой взгляд, огромное упущение в работе не только Законодательного Собрания, но и областной власти в целом, - то, что так и не решен вопрос с Уставом области. Я сейчас не буду говорить о юридической стороне вопроса, об этом неоднократно говорилось многими. Я же хочу заострить внимание именно на управленческом аспекте. Именно Устав должен регламентировать основные вопросы организации управления в области. Можно принимать много законов, но без Устава, который приводит массу разных законов в систему, невозможно рассчитывать на изменения к лучшему.
      А чтобы такие перемены наступили, и нужны серьезные изменения в работе как исполнительной, так и законодательной власти. Развиваться Тверская область будет только тогда, когда и чиновники, и депутаты будут заинтересованы в этом.
      - Вы работали в Законодательном Собрании немногим более полутора лет. Сильно ли отличается реальная работа в областном парламенте от того, какой вы ее представляли до избрания?
      - Достаточно сильно. Я как-то уже говорил в интервью, что до начала депутатской деятельности не в полной мере представлял, как работает Законодательное Собрание. Но теперь я понимаю, что главная проблема в его работе - люди. Есть те, кто не хочет ничего делать, активизируясь лишь перед выборами. Есть те, кто хочет, но не умеет. В принципе, достаточно и тех, кто хочет и умеет, но существует масса причин, по которым их возможности не реализуются.
      В первое время после избрания я надеялся, что предложения депутата, направленные на улучшение ситуации в области, будут приниматься если не "на ура", то по крайней мере рассматриваться исполнительной властью. К сожалению, зачастую получается так, что стараешься показать, как нужно организовать управление, но встречаешь непонимание, нежелание что-либо изменить.
      Но самым неожиданным моментом стала даже не работа в стенах Законодательного Собрания. Самое неожиданное - это встречи с избирателями, личные приемы. Каких только просьб не приходилось выслушивать! Порой анекдотичных, чаще серьезных. Но каким бы ни было обращение к депутату, за каждым из них стоит человеческая проблема. Поэтому по мере сил всегда стараюсь ее решить. Но люди нередко рассчитывают, что достаточно звонка депутата или запроса - и проблемы с горячей водой, текущими крышами решатся. К сожалению, это зачастую не так.
      - Что вы считаете своими главными достижениями за полтора года депутатской деятельности?
      - Я не стал бы называть это достижениями. Это обычная работа депутата. Наверное, главным можно считать то, что удалось реально сделать для избирателей, жителей "Южного" и поселка имени Крупской. Недавно меня упрекнули в том, что в своем отчете перед избирателями я слишком много говорю о помощи людям, благотворительности. Никогда не думал, что это повод для упрека депутату! На мой взгляд, главная задача депутата - работать над улучшением жизни людей. И совершенно неважно, делается ли это через принятие законов, через решение каких-то частных проблем избирателей или еще как-то. К сожалению, я не могу сказать, что сделал для моих избирателей многое из того, что можно было сделать. Напротив, многие из проблем остались нерешенными. Их предстоит решить в будущем.
      Что касается законотворческой работы, то я работал по тем направлениям, которые были обозначены в предвыборной программе - создание равных условий для развития предпринимательства и прозрачность бюджета. К сожалению, многочисленные предложения по совершенствованию бюджетного процесса, его компьютеризации не нашли понимания у чиновников. Они не заинтересованы в том, чтобы любой человек мог увидеть, как пополняется и расходуется бюджет. Причины такого отношения понятны.
      То же самое можно сказать и о создании условий для развития деловой активности в регионе. Если помните, то я единственный голосовал против принятия закона о налоге с продаж. Не потому, что этот закон не нужен, а потому, что он крайне несовершенен. Сейчас в Законодательном Собрании рассматривается одна из моих инициатив, направленная на создание равных прав для предпринимателей в области налога с продаж.
      - Если говорить о приобретениях, то что вам дал опыт депутатской деятельности как руководителю?
      - Для руководителя любой опыт взаимодействия с властью очень важен. К сожалению, говорить о том, что удалось добиться взаимопонимания с чиновниками, не приходится. Контактов и связей стало больше, но не взаимопонимания. Я привык доводить любой проект, что называется, "до ума". О многих наших законопроектах, предложениях администрации нельзя сказать, что они проработаны "на все сто".
      Важнейшее приобретение, как мне кажется, - это появившееся убеждение, что хождение предпринимателей во власть не всегда оправданно. Да, предприниматели независимы от власти, но их основная работа - развитие своего предприятия. А проблемы общества слишком сложны и тяжелы, чтобы решить их в оставшееся время. Да еще с учетом того, что именно у крупных промышленников и предпринимателей далеко не всегда, скажем так, хорошие отношения с властью. Мне кажется, что сегодня можно говорить о необходимости создания такой профессии, как "профессиональный политик", и на региональном уровне.
      - Для населения Законодательное Собрание - самый "непонятный" орган власти. Причин для этого много, но, вероятно, главная - слабое влияние областного парламента на процессы, происходящие в регионе. На ваш взгляд, может ли Законодательное Собрание реально влиять на развитие региона?
      - Для того чтобы это влияние было реальным, нужно существенно изменить систему управления регионом. Почему - я уже говорил. Давно замечено, что влияние представительной власти на любые процессы и в государстве, и на региональном уровне у нас довольно слабое. Почему постоянно оказывается, что бюджетные средства расходуются совсем не так, как это предусмотрено бюджетом, принятым Законодательным Собранием, но ситуация не меняется? Потому что реально у депутатов нет возможности повлиять на исполнительную власть. Есть проблемы и с профессионализмом депутатского корпуса. Первыми "профессиональными политиками" вполне могут стать депутаты, работающие на профессиональной основе. Возможно, со временем мы придем к пониманию необходимости профессионального парламента. Не завтра, не послезавтра, но в перспективе это делать необходимо.
      - На ваш взгляд, что сегодня мешает плодотворной работе Законодательного Собрания?
      - Таких причин очень много, некоторые уже были названы. Это и личные качества некоторых депутатов, и отсутствие общих представлений о том, как нужно решать проблемы региона. А главная причина - неготовность как представительной, так и исполнительной власти идти на компромиссы, которые крайне необходимы для эффективной работы.
      - В то время как почти все ваши коллеги активно выступают в прессе по вопросам конфликта в Законодательном Собрании, вы дистанцировались от него. Почему? Каково ваше отношение к этим событиям?
      - Вы нашли очень хорошее слово - "дистанцировался". Я действительно предпочел не участвовать в выяснении отношений, потому что избирался в Законодательное Собрание не для этого. Можно как угодно оценивать позиции сторон, правомерность их требований, решений суда. Но от этого не изменится главное - избирателям все это по большому счету безразлично. Избирателям нужно реальное решение их проблем, в том числе со стороны Законодательного Собрания. Только когда будут видны реальные результаты работы, можно будет говорить о каком-то доверии к представительной власти.
      - Так или иначе, но в ближайшее время будет сформирован новый депутатский корпус. На ваш взгляд, чем он должен заняться в первую очередь? Каких ошибок предшественников избежать?
      - Нужно добиться, чтобы областные законы перестали быть красивыми декларациями, а превратились в реальный инструмент решения насущных проблем региона. Вот это - главная задача для всех депутатов. Но решить ее можно будет только в том случае, если в новом Законодательном Собрании будет достаточно депутатов, которые хотят что-то реально изменить в ситуации в области. Поэтому избрание депутатами глав муниципальных образований - это путь в никуда, замораживание ситуации в регионе. Депутаты должны быть независимы от исполнительной власти, иначе никакого смысла в представительной власти нет вообще.
      - И последний вопрос. Практически все имеющие хоть какое-то отношение к выборам люди говорят, что предстоящие выборы в Законодательное Собрание будут предельно "грязными". Уже сейчас в прессе начинает разворачиваться война против некоторых депутатов, в том числе вас. Ваше отношение к этой ситуации?
      - Какое может быть отношение к людям, профессия которых - придумывать ложь? Я знаю, что месяца полтора назад пара наших "политтехнологов" обивала пороги потенциальных кандидатов с предложениями "замочить" кого угодно. На вопрос, почему они не предлагают просто организовать кампанию, они отвечали обескураживающе просто: "А мы умеем только "чернухой" заниматься". На мой взгляд, здесь тоже видно несовершенство нашего законодательства. Можно придумать про человека горы небылиц и при этом остаться безнаказанным. Или обещать потенциальным агитаторам заплатить по семь, по десять тысяч рублей, а потом обмануть. Я принципиально не намерен участвовать в обмене "черными" пиаровскими ударами. Во время прошлой кампании против меня их было применено более чем достаточно, но никто не сможет сказать, что я отвечал моим соперникам той же монетой. Так же будет и на этот раз. А итоги предыдущих выборов убедили меня в том, что избиратель сам разберется и "провалит" на выборах именно тех, кто умеет только "мочить" соперников.

Беседовал
      Андрей Баянов

"ХИМВОЛОКНО" БЕЗ ПРОБЛЕМ

Объединение "Химволокно", в принципе, было задумано так, чтобы стать большой проблемой для города Калинина: проблемой экологической - все знают, чем пахло, когда ветер дул "с 513-й"; проблемой социальной - предприятие имело огромный ведомственный жилой фонд, больше, чем другие, тащило на себе объектов соцкультбыта (ДК "Химволокно", бассейн "Радуга", стадион "Химик"). На "Химволокне" работали семьями, и семейственность эта самым трагическим образом аукается в наши дни: пройдитесь по дворам "химволокновских" домов в Московском районе - нигде вы не увидите так много больных и изуродованных вредным производством людей всех возрастов. Одни (которые постарше) приехали из деревни, чтобы первыми начать работать на этом гиганте советской химической промышленности. Другие - их дети и внуки - с рождения несут в себе след тогдашнего наплевательского отношения к людям. Врожденные уродства, наследственные болезни, на протяжении десятилетий крайне нездоровая экологическая обстановка не только на работе, но и дома (Московский район овевают ветры практически со всех вредных производств города, главное из которых - само "Химволокно"), - все это превратило места массового проживания тех, кто работал и работает на предприятии, в настоящее гетто.
      Постперестроечное десятилетие добавило в этот анклав немало серьезных проблем. Рухнула система ведомственного соцкультбыта. Те, кто половчее, сменили работу и район. Те, кто не мог это сделать, пережили вместе с АО "Химволокно" тоскливую пору банкротства. Положительный момент во всем этом был лишь один - удушающий запах сероводорода с "Химволокна" накрывал город все реже и реже. Чему вонять, если ничего не производится?
      Однако ситуация в стране начала меняться. Российская промышленность поднимается на ноги, а значит, в том или ином виде должно возродиться "Химволокно". Вопрос только - в каком виде? И здесь вырисовывается еще одна проблема - политико-экономическая.
      Уже несколько месяцев "Караван" отслеживает процессы возрождения "Химволокна" и сопутствующие им социальные потрясения, перешедшие в конце августа с внутризаводского на общегородской уровень.
      С наступлением капитализма предприятие разделилось на несколько частей. Наиболее полно "традиции" того, советского "Химволокна" унаследовало ОАО "Химволокно", после банкротства возглавляемое конкурсным управляющим Николаем Мачалабой. Помимо этого здесь появились два инвестора - АК "Сибур" и "Виско-холдинг". Сравнение их деятельности наиболее показательно иллюстрирует подходы, применяемые приходящими в регионы новыми хозяевами к их собственности.
      Тверской завод вискозных нитей, входивший в структуру "Химволокна", был куплен объединением "Виско-холдинг" не для того, чтобы продолжать работать, - его надо было просто закрыть, поскольку "Виско-холдинг" уже владеет аналогичным предприятием в Балакове. Действительно, в том виде, в каком он существует, Тверской завод вискозных нитей никому не нужен - об этом говорит лишь то, что на складах предприятия скопилось 700 тонн непроданной продукции. Но в результате под угрозой сокращения оказались 2000 рабочих - а что такое сокращение для человека, посвятившего жизнь этому экологически вредному производству, объяснять не нужно. ТЗВН превращается в гигантский очаг социальной напряженности, что абсолютно не нужно его соседу - производству ПЭТФ, приобретенному АК "Сибур". Потому что компания "Сибур" пришла в Тверь именно для того, чтобы развивать новоприобретенную собственность.
      Наверное, многие обратили внимание на то, что мрачные развалины, со времен перестройки пугающие едущих в Тверь со стороны Москвы, уже несколько месяцев активно преображаются. Это идет строительство "Сибур-ПЭТФ", уникального предприятия, одна из основных задач которого - обеспечить Россию до сих пор завозимым из-за рубежа сырьем для изготовления пластиковых бутылок.
      Инвестиционная программа развития бизнеса "Сибура" на тверской земле в рамках подписанного Соглашения о сотрудничестве с администрацией нашей области предусматривает развитие единого промышленного комплекса на основе площадки бывшего "Химволокна".
      Производство ПЭТФ будет запускаться в три очереди. Первая - объемом производства 52,5 тыс. тонн в год - потребовала капиталовложений в размере 30 млн. долларов. Вторая, рассчитанная на 28 тыс. тонн, - 23 млн. долларов. И третья - 160 тыс. тонн в год - 125 млн. долларов. Итого только в производство ПЭТФ будет инвестировано более 180 млн. долларов. Но это еще не все. 25 млн. долларов планируется инвестировать в производство полимерных пленок. В планах - создание производства полиэфирных кордных тканей, которое можно будет выпускать до 12 млн. погонных метров в год, оно затребует 22 млн. долларов; выпуск полиэфирной пленки для пищевой промышленности - 6 тыс. тонн в год (обойдется в 17 млн. долларов). Есть и такие идеи, как организация выпуска легких бронежилетов на основе нити "Армос" - товар по нынешним временам очень востребованный. Вложив чуть больше двух миллионов долларов, можно было бы сразу выйти на производство 2 тысяч штук в год. И, наконец, расширение выпуска пропиленовых нитей для производства пропиленовых мешков - 20 млн. штук в год (объем капиталовложений 2 млн. долларов), используемых в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности.
      Итого 418,6 млн. долларов должно прийти на тверскую землю и на ней остаться (куда же деваться деньгам, вложенным в конкретное производство).
      Кроме того, до 2005 года планируется вложить около двух миллионов долларов в реконструкцию и развитие инженерных сетей, связи, энергетических коммуникаций, приобретение авто- и железнодорожного транспорта.
      Только от запуска первой очереди ПЭТФ сумма ежегодно перечисляемых налогов составит 480 млн. рублей. И, что очень важно, в результате осуществления инвестиционной программы "Сибура" будет создано 2 тысячи новых рабочих мест.
      Сейчас на строительстве и монтаже оборудования занято почти 900 человек и отобраны по конкурсу почти полторы сотни специалистов основного производства, прошедших стажировку на профильных производствах других предприятий компании. В настоящее время уже ведутся пуско-наладочные работы и намечена дата ввода его в строй.
      Казалось бы, в Твери в первый раз появился столь крупный инвестор со столь далеко идущими намерениями. Да власть, областная и городская, должна пылинки с него сдувать. Однако составные части бывшего "Химволокна" все как-то больше воспринимаются некоторыми деятелями как разменная монета для политических игр, которые продолжают вестись вопреки здравому смыслу. Не отпугнет ли это реальных инвесторов?
      Отвечает вице-президент-директор департамента развития и технико-экономического развития АК "Сибур" Владимир Мишенев:
      - Для нас Тверь - важнейший объект с точки зрения стратегии развития компании. "Сибур-ПЭТФ" зарегистрирован в Твери, на нашем производстве работают жители города, и иного пути, кроме развития вместе с регионом, "Сибур" не рассматривает. Мы твердо стоим на конструктивной позиции и считаем, что сегодня пришло время созидания. Я уверен, что после реализации инвестиционной программы "Сибура" Тверь станет крупнейшим производителем полиэфирных материалов не только в России, но и во всей Европе.

Мария Орлова

ГАДАНИЕ НА ГУБЕРНАТОРА, ИЛИ ПОЧЕМ ФУНТ ПИАРА.
      ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Уже много месяцев желанная тема в некоторых тверских СМИ - гадания по поводу грядущих радикальных перемен в политической судьбе области и политической карьере губернатора Владимира Платова. Назывались точные даты его предполагаемой отставки и новых выборов, сообщалось, что Платов отошёл от ведения текущих дел, им очень недовольны в администрации президента и т.п. Муссируют этот сюжет не только штатные пиарщики, получающие жалованье от неудачливых соперников Платова на прошлых выборах. Вот и главный федеральный инспектор по Тверской области, фигура, облечённая обширными, хотя и неясными полномочиями, в газетном интервью посетовал на то, что никак не может увидеть руководителя региона. О том же пекутся и участники сборного хора местной оппозиции: все призывают губернатора, как Петруха из известного фильма: "Гульчатай, покажи личико!"
      Между тем названные "точные" даты проходят одна за другой, а накликаемых перемен нет как нет. Область живёт, по глубокому моему убеждению, не замечая всей словесной суеты, связанной так или иначе с губернатором. Они текут параллельно - хитроумные сплетения словес в обширных публикациях пиарщиков, отрабатывающих заказ хозяев, и жизнь области - во всём её многообразии и противоречивости.
      Ну, для начала о губернаторе. За последние месяцы он, как сообщалось в газетах и демонстрировалось по ТВ, принял участие во всех заседаниях Государственного Совета, причём практически на каждом выступал со своей позицией - и по вопросу о земле, и о путях модернизации школьного образования, и против предложенной реформаторами ЖКХ перспективы переложить всё содержание этой тяжёлой отрасли на плечи населения. Ни разу не пренебрёг Владимир Платов приглашениями представителя президента России в Центральном федеральном округе Георгия Полтавченко принять участие в совещаниях руководителей входящих в округ субъектов Федерации - не отсиживался в тени и там. За короткое время дважды встречался с главой правительства Михаилом Касьяновым, обсуждал самые насущные проблемы региона, просил, конечно, помощи в решении конкретных вопросов местной экономики. Не оставался в стороне от просьб жителей Твери вернуть им уже привычное достижение цивилизации в виде горячего водоснабжения - вёл переговоры даже с великим и ужасным Чубайсом и в конце концов подготовил почву, чтобы руководство РАО "ЕЭС России" согласилось с тверским вариантом реструктуризации огромного полуторамиллиардного долга. А ещё Владимир Платов открывал спортивные турниры, награждал отличившихся сотрудников милиции, обсуждал с депутатами Законодательного Собрания варианты областного Устава, работал с главами муниципальных образований области - обо всём этом сообщалось в прессе. Но - вскользь, мимоходом. А вот публикации обвинительного уклона занимали и занимают куда большую площадь.
      В конечном итоге мы будем оценивать деятельность губернатора по тому, в каком направлении изменяется наша жизнь, экономическая и социальная ситуация в области, а не по частоте его появлений на экране телевизора или на тех или иных мероприятиях.
      О том, что и как изменилось за полтора года второго губернаторского срока, при желании тоже можно узнать из газет. Например, о том, что поступление налогов в бюджет области выросло за это время практически вдвое. Что благодаря этому и областной, и муниципальный бюджеты стали значительно больше тратить на образование, здравоохранение, на нормализацию ситуации с выплатой детских пособий. Что по количеству средств, отпускаемых ежегодно на одного учащегося школы (5 тысяч рублей), Тверская область вышла на 10-е место среди всех регионов России, пропустив вперёд только богатые "нефтегазовые" области и республики. По сравнению с прошлым годом реальные доходы населения (с учётом инфляции и роста цен) выросли почти на 20 процентов. По темпам роста заработной платы Тверская область - в тройке лидеров в своём федеральном округе. За год с небольшим количество жителей области с доходами ниже прожиточного минимума, проще говоря - очень бедных, уменьшилось в два раза и сейчас составляет примерно одну пятую часть. В области продолжается устойчивый рост промышленного производства во всех ведущих отраслях - особенно в машиностроении, лёгкой, пищевой промышленности, в энергетике. После долгого перерыва мы говорим сегодня не о сокращении, а об увеличении посевных площадей в нашей области - особенно под яровые культуры и лён. Бюджет исполняется с профицитом, то есть расходы не превышают доходов, как это было раньше. Внешнеторговый оборот растет, при этом экспорт товаров и услуг стабильно перекрывает импорт.
      Таким образом, основные тенденции развития экономики и социальной сферы в Тверской области объективно следует признать положительными. Но именно это и неприемлемо для местной политической оппозиции.
       Думаю, нет большого секрета в том, что движущей пружиной антигубернаторских ухищрений некоторых местных пиарщиков служат приближающиеся выборы депутатов Законодательного Собрания и политэкономические претензии некоторых граждан. Не местным патриотизмом и не верностью духу российских законов рождён и нынешний кризис областной законодательной власти. Возникший на абсолютно непринципиальном вопросе о том, могут ли избранные народом главы муниципальных образований представлять интересы избирателей также в качестве депутатов Законодательного Собрания, он демонстрирует, мне кажется, только отрицательные качества нашей политической элиты. Это - детская болезнь демократии. Когда политическая жизнь осознаётся не как служение, а как средство достижения жизненных целей. Кто-то из американцев чётко определил разницу между этими типами политического поведения: "Плохой политик думает о следующих выборах, хороший - о следующем поколении".
      По газетным публикациям складывается впечатление, что доморощенные оппозиционеры очень стараются найти общий язык с главным федеральным инспектором, включить и его в местные политические разборки. Сделать это, видимо, не очень сложно, учитывая слишком стремительный карьерный взлёт и вполне объяснимое этим отсутствие достаточного политического опыта и опыта серьёзной руководящей работы. Только этим можно объяснить ставшие достоянием журналистов старания федерального инспектора на первых порах привлечь в руководство и в экономику региона "своих" людей. А после неуспеха попытки - переход к политической дружбе с антигубернаторской оппозицией. Такому поведению, конечно, не откажешь в логике, но вот тверского патриотизма в нём не сыскать.
      В конечном итоге, при всём цинизме обработки избирателей "чёрным пиаром", "серым пиаром" - последнее слово должно быть за нами. За теми, кто голосует на выборах. Кто доверяет фактам, а не мрачным прогнозам и паническим слухам. Кто в любой ситуации верит в будущее, сохраняя надежду и оптимизм. Потому что на самом деле мир принадлежит оптимистам, а пессимисты - всего лишь зрители.

Александр Александрович Ходырев, заслуженный работник сельского хозяйства РФ, академик Международной Академии информатизации, профессор

Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru