Архив номеров

    ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПЕЙЗАЖ
  КОМУ ВЫГОДНА ПОЛИТИЧЕСКАЯ ШУМИХА?  

Уже целую неделю в Тверской области не утихают страсти по вроде бы незначительному вопросу. Речь идет о поставках горюче-смазочных материалов на посевные работы 2000 года.       Дело годичной давности вдруг стало чуть ли не самым важным и актуальным для всех без исключения средств массовой информации Твери. Об этом говорят с экранов ведущие политики, депутаты, чиновники. Каждая уважающая себя газета также комментирует этот вопрос. Причем большинство комментаторов, не разбираясь в сути проблемы, тем не менее почти инстинктивно чувствуют, что не сказать своего слова по этому делу - это значит надолго быть выключенным из большого политического процесса. Поэтому и говорят абы что, лишь бы сказать. Так почему вдруг такое внимание к, казалось бы, рядовой сделке? Сегодня "Караван", который не любит ходить строем и в ногу, решил все же разобраться в сути происходящего.

А НАЧИНАЛОСЬ все вроде бы совершенно буднично. Сначала об этом заговорили телеканал НТС "Тверской проспект" и некоторые газеты. Потом на заседании комитета по экономике и аграрной политике Законодательного Собрания области был вынесен этот же вопрос.
      Для детального рассмотрения темы депутаты ЗС попросили Контрольно-счетную палату ЗС провести проверку. Контрольно-счетная палата проверила и вынесла свою резолюцию. Суть многостраничного документа сводится приблизительно к следующему: все действия департамента сельского хозяйства, осуществлявшего закупки ГСМ, были незаконны, все контракты были заключены неправомочно, и, так как в результате области был нанесен экономический ущерб, необходимо вернуть потраченные на это дело средства.
      Депутаты аграрного комитета ЗС, увидев такую резолюцию, постарались самым что ни на есть серьезным образом подойти к решению вопроса и пригласили на свое заседание все заинтересованные стороны. Учитывая некоторую политическую составляющую проблемы, на комитет позвали вице-губернатора Краснова, замгубернатора, руководителя департамента по социально-экономическому развитию села Сурайкина, замгубернатора, руководителя финансового управления Райдура. Однако от лица областной администрации на заседании присутствовал лишь представитель губернатора в ЗС замгубернатора Головкин. Остальные сослались на занятость. Кроме представителей исполнительной власти на комитет пригласили руководителей трех крупных фирм, занимающихся в нашей области нефтепродуктами. Это фирмы "Ратмир", "Тверьнефтепродукт" и "Шеврон". Директора этих компаний в принципе не обязаны были отчитываться перед депутатами, но проявили должное уважение к представителям законодательной власти и пришли на заседание.
      Суть рассматриваемой депутатами проблемы была в следующем. Весной прошлого года для обеспечения посевной департамент сельского хозяйства должен был закупить дизельное топливо для хозяйств всей области. Обеспеченность топливом к апрелю не превышала 20% от необходимого, поэтому было принято решение провести конкурс на централизованные поставки. Сразу нужно заметить, что деньги на эти закупки почему-то не были предусмотрены в областном бюджете на 2000 год. То есть изначально идея выделения средств на ГСМ для весенних работ входила в противоречие с бюджетом. Мы предположим, что в бюджет деньги не заложили, ибо ждали транш на эти цели из Москвы, который так и не пришел. Но пахать и сеять было нужно, а пашут сейчас не на лошадях. Поэтому, как ни крути, области нужна была солярка. Учитывая то, что о посевной вспомнили, как всегда, перед самым ее началом, конкурс на поставки ГСМ решили провести в сжатые сроки. За 15 дней, а не за 45, как это опять же положено.
      В конкурсе участвовали две фирмы. Заявки поступили от ООО "Шеврон" и от ООО "Тверьнефтепродукт". Фирма "Ратмир" опоздала с подачей своих предложений. ООО "Шеврон" в заявке предложило дизельное топливо по цене 5400 рублей за тонну. ООО "Тверьнефтепродукт" фиксированной цены в заявке не указало, но отметило, что поставляемые ГСМ на несколько процентов будут ниже рыночной стоимости. В результате областная администрация вполне логично 10 апреля подписывает договор №366 с ООО "Шеврон". В приложениях к этому договору уточняются цена и объемы поставок. В документе есть условия поставки - в течение 1 месяца после предоплаты. Итак, тверской сельский труженик вроде бы должен был быть спокойным - посевная соляркой обеспечена. Но не тут-то было. Так как в бюджете 2000 года средств на это предусмотрено не было, можно было надеяться только на федеральный центр, на специальные кредиты для обеспечения посевной. Когда стало понятно, что федеральные кредиты, если их не выбивать, сами собой не приходят, решено было задействовать "внутренние резервы". Между тем с момента подписания договора прошел целый месяц. Посевная началась тогда, когда ей положено начаться, не дожидаясь того времени, когда департамент сельского хозяйства найдет для нее деньги. В общем, в условиях аврала чиновники от сельского хозяйства просят руководителя фирмы "Шеврон" Мостафу Хамуду поставить 1000 тонн солярки без предоплаты и как можно быстрее. В этом и состояла идея использовать "внутренний ресурс".
      Хотя ООО "Шеврон" является крупной фирмой, но все же самостоятельно нефть не добывает и солярку не производит. "Шеврон" нефтепродукты сначала закупает, а потом перепродает. Кроме того, предлагаемая схема полностью противоречила договору. Обычно сначала платятся деньги, а потом получаются стулья. Но ситуация с посевной в ряде районов действительно была критической. И директор "Шеврона" Мостафа Хамуда 10 мая заключают договор с ООО "Тверьнефтепродукт" и проплачивает ему поставку 1000 тонн дизельного топлива. Причем по цене... 5450 рублей за тонну. То есть фактически "Шеврон" кредитует сельское хозяйство области. Причем делает это с убытком для себя, так как покупает у "Тверьнефтепродукта" топливо дороже, чем будет отдавать. Это все как-то не по-нашему, но, вероятно, уже сейчас репутация фирмы становится более важной для некоторых, чем прибыль. "Шеврон" пытается выполнить договор, за который еще не получил ни копейки.
      В общем, первые деньги по договору "Шеврон" получил только 17 мая 2000 года. Ему перевели 6 млн. рублей, тем самым погасив долг, но особой предоплаты на последующие закупки не сделав. Посевная тем временем входила в завершающую стадию. Следующий транш в 3 млн. рублей "Шеврон" получил 1 июня, а последний - в 10 млн. рублей 17 июня. Это уже явно был конец посевной, поэтому департамент сельского хозяйства начал корректировать разнарядки. "Шеврону" предложили основные объемы топлива поставить к уборочной. Фирма не стала задерживать у себя деньги и 19 июня (мы лично проверили все платежные документы) все полученные средства отправила на закупки.
      Если помнят читатели, в прошлом году в мире происходил резкий рост цен на нефтепродукты. Поэтому у нас в стране частные нефтяные компании предпочитали продавать топливо за рубеж. На внутреннем рынке нефтепродукты были только у государственных компаний, причем в сильном дефиците. Поэтому расчетливые люди даже не заикались о фиксированной цене на дизтопливо. Она возникала из соотношения спроса и предложения.
      Так, кстати, поступал и "Тверьнефтепродукт", когда подавал заявку на тендер. А вот "Шеврону" в договоре пришлось назвать фиксированную цену и фиксированный объем. К лету цена тонны солярки была выше 5400 рублей, но это, как говорится, уже были проблемы "Шеврона". Чтобы обеспечить нужный объем поставок, фирма была вынуждена затратить дополнительные средства. Причем эти средства были больше заплаченной администрацией суммы в 19 млн. рублей на 849 тысяч рублей. Так вот, до сих пор эта сумма не компенсирована и считается долгом областной администрации "Шеврону". Но не в этом суть, а в том, что основные поставки все же были сделаны к уборочной, и ее удалось провести. Несмотря на то, что говорят и пишут, мы лично проверили и можем утверждать, что основные поставки завершены до середины сентября. Вот вкратце суть происходившего.
      В резолюции Контрольно-счетной палаты на все это совсем иное мнение. Во-первых, там отмечается, что само проведение конкурса незаконно, так как закупки не предусматривались бюджетом. Во-вторых, сроки проведения конкурса не соответствовали законодательству. В-третьих, ООО "Шеврон" предложил самую высокую цену и все-таки выиграл тендер. Вот если бы, пишет Контрольно-счетная палата, "Тверьнефтепродукт" в заявке назвал цену и выиграл конкурс и если бы ему сразу заплатили всю сумму, то солярку бы он поставил по 5100 рублей за тонну. А если бы "Ратмир" вовремя подал заявку и ему сразу бы заплатили, то топливо обошлось бы по 5250 рублей за тонну. Как говорится, якобы да кабы, а вот фактически "Тверьнефтепродукт" поставил в мае 2000 года 1000 тонн по цене 5450 руб. за тонну.
      В общем, по мнению КСП, "Шеврону" явно переплатили, к тому же сроки поставок он сорвал. И в качестве резюме - пусть "Шеврон" заплатит неустойку.
      Эти выводы КСП встретили понимание у некоторых депутатов аграрного комитета. Отдельные народные избранники даже предлагали вынести на общее заседание ЗС формулировку о недобросовестности фирмы "Шеврон". Представитель областной администрации, напротив, предлагал депутатам ограничиться формулировкой "принять к сведению" и не выносить вопрос на заседание ЗС. Аграрный комитет проголосовал иное: рекомендовать ЗС принять постановление, в котором областной администрации предлагалось бы взыскать с "Шеврона" неустойку.
      Как это ни прискорбно отмечать, но часть депутатов перед выборами в ЗС решила начать розыгрыш политических козырей. И им почти все равно, как будет обеспечиваться посевная в нынешнем году. Потому что и в сегодняшнем бюджете, как и в прошлом, закупки ГСМ на весенне-полевые работы не предусмотрены. Вот такой они приняли бюджет. Через год, видимо, опять будут разбираться, почему незаконно была проведена посевная, если на нее средства не были выделены. Но это опять-таки детали, а не суть.
      Общий вывод из происходящего напрашивается сам собой. Если возникает конфликт, стоит выяснить, кому он выгоден. Кому выгодно, не разобравшись в коммерческих взаимоотношениях двух хозяйствующих субъектов, каковыми являются областная администрация и фирма "Шеврон", придавать всему этому политическую окраску? Кому выгодно дискредитировать "Шеврон" в глазах общественности? Никакого другого ответа, к сожалению, не находится. Только политическим конкурентам областной власти и экономическим конкурентам "Шеврона". Их появление не заставит долго ждать.

Борис Антропьев

P.S. 25 января 2001 года губернатор Платов подписал с фирмой "Шеврон" государственный контракт на поставки в область нефтепродуктов. По нему в районах Тверской области уже сделан запас топлива до конца отопительного периода. Зима еще не закончилась, но уже есть уверенность, что область не замерзнет.
      
      В следующем номере нашей газеты мы намерены вернуться к этой теме. Свое видение проблемы и свои комментарии по этому вопросу согласился дать заместитель губернатора Александр Затван, курирующий в областной администрации топливно-энергетический комплекс.

ЗВЕРИНЫЙ ДУХ...

Поверьте, что нам абсолютно все равно, кто будет поставлять мазут и солярку в Тверскую область.       ООО "Шеврон", ООО "Тверьнефтепродукт", фирма "Ратмир" или еще кто-то. Ясно, что все они не занимаются благотворительностью, а действуют ради получения прибыли. Но нам не все равно, когда, прикрываясь благими целями, происходит крупномасштабная политическая спекуляция, результатом которой является дискредитация власти вообще и власти президента в частности.
      Наверняка господин Мостафа Хамуда не святой, но то, что на возглавляемую им фирму "Шеврон" оказывается хорошо спланированный прессинг, целью которого является лишь одно: направить финансовые потоки в другую сторону, - факт несомненный. Впервые в нашей провинции против обычной коммерческой структуры применяются столь многообразные средства воздействия - от телевидения до депутатов Законодательного Собрания. Этот факт для Твери новый. На фоне перестрелок и убийств, которые последнее время захлестнули областной центр, можно констатировать, что до нас докатился звериный капитализм, о котором мы доселе только слышали и смотрели по телевизору. Только политические журналисты предупреждали, что в столице бандитскому беспределу будет тесно и он докатится и до нас... И вот дождались.
      Не будем гадать, кто стоит за кровавой бойней, устроенной в последнее время в Твери. Но кто может стоять за организованной травлей фирмы "Шеврон", можно порассуждать.
      Во всей этой истории причудливо переплелись политические и экономические резоны и интересы. Известный факт, что господин Мостафа Хамуда, в прошлом студент, приехавший в Россию из одной из арабских стран, здесь обрусел, самостоятельно начал бизнес и на этом неплохо преуспел. Вначале он в основном занимался пассажирскими перевозками, однако со временем установил деловые отношения с государственной нефтяной компанией "Славнефть", после чего предложил Платову свою фирму в качестве оптового поставщика нефтепродуктов. Будучи человеком очень коммуникабельным, он быстро сошелся с губернатором и его командой, и не секрет, что в последние несколько лет входит в самый близкий круг (у Ельцина это называлось "семья"). Политические противники губернатора в связи с разбирательством сейчас с удовольствием потирают руки, хотя мы думаем, что историю режиссируют все же не они, а другие люди, с чисто коммерческими интересами.
      Так кто же режиссер?
      Кажется, самым простым ответом (хотя самый простой ответ в таких делах не всегда являются самыми правильными), что это ООО "Тверьнефтепродукт" с его директором Анатолием Салагаевым, или фирма "Ратмир". Тем более, что к "Ратмиру" имеет самое непосредственное отношение Игорь Ялышев - владелец телеканала "Тверской проспект". В прошлом, в бытность первым заместителем губернатора, он тоже входил в ближайший круг Платова, но впоследствии оттуда был им удален. Однако есть признаки, что все не так просто, и другие тверские нефтяные компании тоже могут стать жертвами новой силы, у которой, похоже, появились определенные планы в Тверской губернии. Во всяком случае, в правоохранительных структурах все настойчивее циркулируют слухи, что некая команда, имеющая чеченские корни, такие задачи перед собой ставит. Опять же, те же источники в правоохранительных органах говорят о том, что один из очень серьезных чиновников обладминистрации, недавно появившийся в ней, лоббирует интересы именно этой группировки. Если это так, то все становится на свои места, и мы в ближайшее время будет свидетелями других "сенсационных разоблачений" по подобию того, что сейчас наблюдаем относительно фирмы "Шеврон". И тверскому бизнесу, и всему тверскому обществу придется в ближайшее время перенести жесточайший шок в связи с появлением у нас звериных обычаев, совершенно чуждых нашему провинциальному духу. Остановить столь опасное развитие событий сейчас по силам, пожалуй, лишь федеральному инспектору по Тверской области Владиславу Косенко. Это его и только его ответственность и испытание.
      Что же касается истории с "Шевроном", то она выеденного яйца не стоит в прошлом, а в будущем следует позаботиться о том, чтобы соответствующие средства были своевременно заложены в бюджет и справедливо был проведен конкурс.

Главный редактор газеты "Караван"
      Геннадий Климов

СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, ИЛИ КАК ЗВОНИТЬ ДЕШЕВЛЕ

  Сегодня вряд ли можно найти человека, который не разговаривает по телефону. И значительную часть всех разговоров занимают звонки междугородние и международные. Плата за них отдельная и, особенно на международные переговоры, достаточно приличная. Но, несмотря на это, свое телефонное общение можно в значительной степени удешевить, если знать о стратегии и тактике ведения телефонных переговоров.

ТАКИЕ РАЗНЫЕ ТАРИФЫ

Тарифы на предоставление междугородных телефонных звонков зависят от расстояния и времени суток, а в целом и от категории пользователей. Самый низкий тариф действует с 18 часов вечера до 7 часов утра в рабочие дни, а в выходные и праздники - круглосуточно. Этот тариф на 37% меньше, чем обыкновенный (он действует с 7.00 до 9.00 утра, с 12.00 до 14.00 и с 16.00 до 18.00). В остальное же время - утром и днем, когда работают все предприятия и телефонная станция перегружена, за междугородные переговоры придется платить по бизнес-тарифу. Поэтому в это время лучше не вести междугородные разговоры с друзьями и приятилями, отложив их на вечер.
      Если же разговор происходит с помощью телефониста по автоматизированному направлению, например, в Москву с квартирного телефона, то такой разговор будет стоить в два раза больше. В итоге перед вами дилемма: либо переплатить, воспользовавшись услугами телефониста, либо самому набирать нужный номер. Но это не распространяется на переговоры с пунктами, с которыми нет автоматической связи. То есть даже по заказной системе такой звонок будет оплачиваться по обыкновенному тарифу.
      Стоимость звонка в другой город зависит, как мы уже сказали, от расстояния. Существует пять зон. Тверская область представляет собой одну зону, радиус действия которой - до 600 километров. Минута разговора с любым населенным пунктом стоит 2 рубля 70 копеек (обыкновенный тариф). Следующие зоны охватывают большее расстояние, поэтому и звонок будет стоить дороже.

ВАС ВЫЗЫВАЕТ АЛЖИР

Международные разговоры оплачиваются по трем тарифам - обыкновенному, бизнес-тарифу и льготному. Самый дешевый из них - льготный. В выходные и праздничные дни (круглосуточно) минута разговора, допустим, с Алжиром будет стоить 21 рубль 15 копеек; с 20.00 до 8.00 (обыкновенный тариф) - 28 рублей 20 копеек, а с 8.00 до 20.00 (бизнес-тариф) - 42 рубля 30 копеек. Эти суммы говорят сами за себя, и, конечно, понятно, в какое время удобнее и, самое главное, дешевле звонить за границу. Мир разделен на особые зоны, и расстояние заложено уже в самом тарифе. Из Твери самая дорогая телефонная связь с Вьетнамом и Бангладеш. А вот звонок в Венгрию стоит дешевле, чем в Великобританию.

ТЕЛЕГРАФНАЯ СВЯЗЬ

Кроме телефонных разговоров очень часто нам нужно послать телеграмму. Вроде бы такая простая процедура, но и здесь есть свои особенности, которые позволят существенно снизить финансовые затраты. Обычно, посылая телеграмму, мы очень внимательно считаем слова, каждое из которых стоит 50 копеек. Как нам пояснили в отделе цен ОАО "Электросвязь", существует особая услуга, которая называется "телеграмма-письмо". Послать телеграмму-письмо в два раза дешевле, чем традиционную телеграмму. Минимальное количество слов в такой особой телеграмме - 25, и стоит это 6 рублей 25 копеек. В таком объеме можно передать достаточно исчерпывающую информацию. Впрочем, написать можно и 50 слов, и больше, а заплатить гораздо меньше. С квартирного телефона телеграмму-письмо примут по телефону 06, оплата же за нее будет включена в общий счет за пользование междугородной связью.

ЗВОНКИ ПО ГОРОДУ

Городская телефонная сеть предлагает целый пакет дополнительных услуг, оказываемых своим абонентам. Во-первых, возможен перевод телефона на тональный способ набора номера, что позволяет производить соединение мгновенно. А если ваш телефон начинается с цифр 4 или 5, то возможны и другие телефонные радости. Например, можно сократить набор номера, по которому приходится часто звонить, с шести цифр до трех, или установить переадресовку вызова, и тогда, если вызываемый абонент не отвечает, вызов автоматически направляется (переадресуется) на другой телефон. Самые популярные услуги, которыми пользуются тверитяне, - это запрет на некоторые виды исходящей связи (например, междугородную), улавливание злонамеренных звонков (телефонные террористы, держитесь!), побудка и некоторые другие. Оплачиваются эти услуги в зависимости от абонентской платы за телефон. В городе она составляет 50 рублей. Скидки предоставляются тем клиентам, которые заказали три и более услуги, за которые взимается плата в размере 10% от абонентской платы.

Евгений Петренко

P.S. Автор благодарит начальника отдела цен ОАО "Электросвязь" Наталью Дюндину

 
Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru