Архив номеров


    
    НОВЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ ТВЕРСКОЙ ЛДПР О ЖИРИНОВСКОМ, ЗЕЛЕНИНЕ И СВОЕОБРАЗИИ ТВЕРИ
    
    Для политических партий нынешние выборы в Законодательное Собрание Тверской области - начало длительного марафона.
    Региональные выборы будут первой, подготовительной ступенью перед выборами в Государственную Думу, которые состоятся будущей осенью. Затем - выборы президента РФ. Сейчас кажется, что всё довольно предсказуемо, но в реальности будущее - штука достаточно неожиданная. Поэтому партии обязаны серьезно отнестись к нему. С «Единой Россий» всё ясно. С коммунистами - тоже. Чем обычно занимается на тверских региональных выборах «Справедливая Россия», также более или менее известно. А вот ЛДПР в тверском политическом раскладе - такой «рояль в кустах». При федеральной раскрученности и стабильном электорате совершенно неясно, какие цели у этой партии в Тверской области.
    Сейчас у регионального отделения появился новый лидер, Олег Лавров. По слухам, человек он довольно решительно настроенный, и теперь в партии многое изменится. Мы решили встретиться с ним лично, чтобы понять масштабы перемен в тверской ЛДПР. Федеральный политик, молод, энергичен, умен. Таково первое впечатление.
    - Олег Леонидович, расскажите о себе.
    - Я офицер запаса, полковник. Закончил две военные академии. В ЛДПР с 1998 года. Являюсь членом высшего совета партии, на сегодняшний день я руководитель аппарата фракции ЛДПР в Государственной Думе. Шесть лет был председателем Центральной контрольно-ревизионной комиссии ЛДПР. Надо понимать, что сейчас к руководству партией пришла новая молодая команда. Владимир Вольфович Жириновский - это представительство ЛДПР на федеральном и международном уровне. А мы отвечаем за региональную политику.
    - Откуда вы родом? Вас что-то связывает с Тверью?
    - Вопрос «откуда?» ставит меня в тупик. Отец военный, и мы ездили по всей стране. Школу закончил в Москве, влюблён в Питер.
    Корни самого отца здесь, в Твери, отсюда родом мой дед. Я курировал по партийной линии Тверь последние лет пять. Очень часто сюда ездил, в местной партийной организации меня хорошо знают, и когда на конференции я был избран координатором, это не вызвало отрицательных эмоций.
    - Ваши впечатления от Твери?
    - Очень своеобразный город, своеобразие которого обуславливается расположением между двумя столицами. Я слышал здесь такую фразу: Тверь - вечно обиженная, потому что «ложку всегда проносят мимо», всё достается Москве или Санкт-Петербургу.
    - Как вы оцениваете состояние партийной организации ЛДПР, деятельность её предыдущего руководителя Сергея Петрова? (Сергей Петров, депутат Заксобрания Тверской области от ЛДПР присутствовал при разговоре – Прим. авт.)
    - Сегодня в региональной парторганизации 1500 членов. На выборы мы идём обновленной, но сплочённой командой. С Петровым у меня сложные, но рабочие отношения. Кстати, я был единственным из Высшего совета ЛДПР, кто был против его выдвижения координатором по Тверской области.
    - Что главное для вас в начинающейся предвыборной кампании в Тверской области?
    - В партийном руководстве я участвовал в трёх федеральных предвыборных кампаниях ЛДПР. Однако Тверская область - особенная, и здесь надо, абстрагируясь от общероссийского опыта, определять свои приоритеты. Последнее время я лично занимаюсь импровизированными соцопросами - разговариваю с людьми на рынках, в магазинах, спрашиваю, будут ли голосовать, чего ожидают. Общий ответ: «Достали эти выборы, никому не верю, никуда не пойду». А ведь это и надо «партии власти»! Минимизировать информацию о выборах, сделать так, чтобы люди на них не пошли… Наша задача - рассказать жителям Тверской области, что выборы будут, и на них необходимо идти, иначе за тебя сделают выбор другие. Голосовать придут только те, кто обязан, чиновники.
    - Вы уже сформулировали программу партии на тверских региональных выборах?
    - Можно кидать в любую социальную лунку - не ошибёшься. Тверская область первая в ЦФО по безработице среди молодежи, притом, что рядом Москва и Питер и там можно сесть менеджером в офис или охранником на фирме. Это очень распространенная иллюзия ведёт к тому, что скоро встанет вопрос катастрофической нехватки кадров рабочих специальностей.
    Важная часть программы - защита избирателя от произвола чиновников. 80%, 90% за «Единую Россию» в тверской глубинке - это ненормально с точки зрения здравого смысла. Наша задача - всколыхнуть избирателей, чтобы они проснулись. Надо пробудить крупные города. ЛДПР - или терпи дальше.
    - Кто возглавит партийный список? Жириновский?
    - Да. Мы давно отказались от практики «паровозов», когда списки возглавляются известными политиками всероссийского значения. Но на последних выборах в других регионах Жириновскому запретили агитировать за партию - как не кандидату. Поэтому пришлось пойти этим путём. Он приедет в Тверь перед выборами, думаю, что не раз. Тверь у него на особом контроле!
    - Вы знакомы с губернатором Дмитрием Зелениным?
    - Общались в Москве, но не лично, в составе фракции ЛДПР.
    - Вы будете в оппозиции власти?
    - Надо понимать, что мы не оголтелые оппозиционеры. Мы нормальные. Идём в Законодательное Собрание работать над законами, для чего собираем серьёзную команду юристов и экономистов. Но будем критиковать всех, начиная с команды губернатора, и самого губернатора. Одно из основных направлений нашей работы - хорошее настроение тверитян. А это настроение складывается из многих факторов, которые надо обеспечивать, в том числе, и законодательно.



    
    ПО ИТОГАМ ВЫСТУПЛЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА, ПРЕМЬЕРА И ГУБЕРНАТОРА
    
    В конце года наше высшее руководство обычно обращается к народу и руководству пониже рангом с разного рода посланиями, заключающими самые разнообразные, как говорят в чиновничьей среде, "сигналы".
    Первым было послание Федеральному Собранию президента Медведева. А за минувшую неделю "сигналы" обществу послали премьер-министр РФ Владимир Путин и губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин.
    Путин 16 декабря провел традиционную прямую линию с народом - из года в год эта прямая линия бьет рекорды по продолжительности, и в этом году она длилась 4,5 часа. Зеленин 20 декабря обратился с посланием к Законодательному Собранию - оно заняло стандартные полтора часа и собрало в стенах Тверского академического театра драмы всю правящую элиту региона.
    Начнем по старшинству, с премьер-министра Владимира Путина. Прошедшие две недели были самыми напряженными в политическом отношении за последние несколько лет. Ясно, что эпоха, которую уже сейчас называют "путинский застой", заканчивается. Массовые выступления в Москве - свидетельство того, что в народе накопилось такое напряжение, что только поднеси спичку - и все взорвется. Плюс процесс над Ходорковским, который должен был закончиться оглашением приговора как раз в те мятежные дни на Манежной (оно перенесено на 27 декабря, видимо, в надежде, что западные журналисты разъедутся из Москвы на Рождество). Все это на фоне начавшейся президентской кампании-2012: многие считают, что там все уже "разрулено", но, скорее всего, это не так. Кроме того, политтехнологи тоже должны заработать, и теперь их задача - вносить максимальную смуту.
    Нынешняя прямая линия с Путиным была более острой, чем предыдущие. Меньше было сладеньких вопросов про лабрадора Конни и нового болгарского щенка (кажется, Баффи). Остановлюсь на том, что задело лично меня. "Диагнозом" российского чиновничества стала история с молодым врачом из Иванова по фамилии Хренов, дозвонившимся к премьеру. Случайно ли он дозвонился? После истории про "блогера с рындой" лично я поняла, что в пресс-службе Путина трудятся люди, падкие на яркие образы, а кардиолог Иван Хренов, без сомнения, образ яркий. Как оказалось, после посещения Путиным больницы в ноябре жители Иванова несколько дней обсуждали, как местные власти пустили премьеру пыль в глаза. Тогда врач написал Путину письмо на ту же тему.
    - Я не ждал, что мне кто-то ответит, но через несколько дней мне позвонила из его приемной некая Валентина, чтобы уточнить данные. Еще через какое-то время перезвонили с ВГТРК и спросили, могу ли я воспроизвести свои слова в прямой линии. Я согласился: почему нет. Может, хотя бы Путин порядок наведет? - рассказал впоследствии Хренов в интервью Lenta.ru.
    Он поведал Путину про немыслимую показуху, которая сопутствовала его визиту в Ивановскую областную больницу. На койках лежал переодетый пациентами медперсонал, которому было велено говорить, как тут хорошо лечат. Врачам и медсестрам были выданы квитки, свидетельствовавшие, что зарплата у врачей - 30 тыс., у медсестер - 14 тыс. рублей. По словам молодого врача, его оклад - 3600, и, только работая на две-три ставки, он с трудом дотягивает до заявленной зарплаты медсестер. Также он упомянул дорогостоящее оборудование, которое было привезено в больницу на время, а потом увезено.
    Буквально сразу же ивановские чиновники (начиная с губернатора Михаила Меня) начали сначала отрицать существование этого врача, работу его в больнице, а когда оказалось, что доктор Хренов все же существует и трудится в кардиодиспансере при больнице - попытались объявить его сумасшедшим.
    Потребовался звонок Путина, который заверил молодого врача, что защитит его. Теперь в Иваново едут комиссии Минздрава и Счетной палаты.
    Охотно верю, что все сказанное доктором Хреновым - чистая правда. У меня есть друзья-медики, трудящиеся в нашей областной больнице. Их оклад настолько мизерен, что едва превышает названную Хреновым сумму - хотя речь идет о хирургах, тех, в чьих руках человеческие жизни. Выживают врачи, работая на несколько ставок, берясь за любую подработку. Зарплата среднего медперсонала - это вообще невидимые миру слезы. Знакомая медсестра с тридцатилетним стажем, на которой в ее поликлинике держится буквально все, получает 4800 рублей.
    Но что удивительно, в этой среде не принято говорить о жалких крохах зарплаты. А показуха устраивается не только для Путина, а, например, даже для эпидемиологов, приезжающих в лечебное учреждение с проверкой. Санитаркам, получающим по 2 тыс. рублей, выдают новые халаты, сервируют стол, и эпидемиологи не смотрят на заросшие грибком старые стены и т.д.
    Сейчас планируется выделение серьезных средств на модернизацию здравоохранения. И рядовые врачи и медсестры опасаются, что деньги эти, как всегда, останутся где-то на уровне среднего медицинского начальства, каких-нибудь главврачей больниц и поликлиник. Поэтому все искренне поддерживают доктора Хренова. Но вслух пока ничего не говорят, боятся…
    Показуха - вообще страшная российская беда. В последнее время она приняла разрушительные масштабы. И здравоохранение с образованием, самые важные и в то же время незащищенные сферы, страдают от нее больше всего.
    Из тверских школ докладывают: задали писать сочинение - письмо-поздравление президенту с Новым годом.
    Ребенок одной знакомой принес набросок.
    "Дорогой Президент, поздравляю вас с новым годом. Не знаю что вам пожелать, так как мы не знакомы, к тому же у вас наверное, уже все есть. Не болейте, хорошо управляйте страной, будте счастливы. Катя" (орфография сохранена).
    Проблема в том, что сочинение должно быть в трех частях, так сказали в школе. Вся семья Кати не может придумать, что еще написать.
    А тем временем губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин опять говорит о детях. Именно им была посвящена большая часть его послания Законодательному Собранию.
    Признаться, анализировать нынешнее послание подробно не хочется. Почему-то оно было на редкость безликим. После того как Дмитрий Зеленин минут сорок говорил общие фразы, грешным делом подумалось, что он говорит просто, чтобы что-то говорить, сотрясать воздух. Если в прошлогоднем послании были яркие смысловые моменты, рассказывалось о новых проектах, таких как "Тверской фермер", звучали фразы, в течение года ставшие чуть ли не пословицами, вроде "Тверское - значит лучшее", в этом году хотелось узнать, как развиваются обозначенные год назад направления. Нет, о них будто забыли. Ни цифр, ни фактов, ни перспектив.
    Вот как послание губернатора прокомментировал главный редактор газеты "Караван+Я" Геннадий Климов:
     - Честно сказать, от послания Дмитрия Зеленина впечатление двойственное. На сегодняшний день Дмитрий Зеленин один из опытных губернаторов России - я помню его блестящее послание прошлого года, которое он произнес в разгар экономического кризиса. В этом году губернатор практически не касался экономических вопросов. В основном говорил о социальных проблемах. Достаточно убедительно выглядели разделы о медицине, образовании. Прозвучали конкретные цифры по решению некоторых старых проблем. Например, Зеленин дал указание в следующем году построить пять новых детских садиков, а 39 вернуть прежнее назначение, после того как они были недальновидными мэрами переданы коммерсантам и чиновникам. Это предложение звучало и на страницах нашей газеты. Так Дмитрий Зеленин решит проблему нехватки детсадов. Однако другие разделы послания выглядели блекло. Такое ощущение, что люди, которые готовили это послание, не совсем владеют ситуацией в области, не знают реальных настроений людей, их реальные проблемы. Такое впечатление, что губернатор по ходу выступления пытался как-то импровизировать и исправить текст.
    Ничего не было сказано о выполнении предыдущего действительно умного и эффективного послания, которое касалось всех сторон общественной жизни и экономики. В общем, я разочарован.
    Кстати, в этом году довольно слабо выглядело и послание президента Медведева. Такое впечатление, что в прошлом году под влиянием мирового экономического кризиса все как-то мобилизовались - и руководители, и те, кто пишет им речи. На какой-то момент показалось, что надо собраться и начать работать по-настоящему, иначе - ВСЁ. Но потом российские чиновники начали рассказывать друг другу и журналистам, что кризис кончился, что мы вышли из него без потерь, а даже с прибылью, и сами поверили в эту сказку.
    Интересно, в США кризис не кончился, а у нас - кончился и забыт. Увы, такова особенность современного российского сознания. Показуха выдается за действительность, и в это все верят - от президента до губернатора. Простые люди тем временем живут совсем в другой жизни и вынуждены приспосабливаться к тому, что, невзирая на все заклинания, жизнь эта становится все хуже и хуже.
    
    Мария ОРЛОВА



    Бюджет Тверской области на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов принят. В одном из прошлых номеров мы уже писали о том, что новый главный финансовый документ региона сохранит свою социальную направленность. Кроме того, в нем запланирован ряд довольно крупных проектов, финансируемых по разделу «целевые программы».
    О том, что такое целевые программы, для чего они нужны, мы беседуем с заместителем губернатора Тверской области, и.о.начальника департамента финансов администрации области Алексеем Каспржаком.
    - Алексей Анатольевич, начнем с самого простого: что такое целевая программа?
    - Прежде всего это документ, в котором увязаны объемы финансирования мероприятий и результаты, которых надо достичь. Результаты могут быть рассчитаны на несколько лет вперед.
    Часть мероприятий, которая связана с реализацией расходных полномочий, уже закрепленных за областью различными законами, входит в состав ведомственных целевых программ. Такие программы сегодня реализуются всеми областными органами исполнительной власти.
    Наряду с этим есть еще так называемые долгосрочные целевые программы. Они могут быть рассчитаны на длительный срок – до семи лет – и, как правило, носят межведомственный характер, то есть в них участвуют сразу несколько отраслей-исполнителей. Логика их выстраивания в целом такая же, но их мероприятия представляют собой дополнительные полномочия, которые мы на себя принимаем.
    Как правило, долгосрочные программы связаны с решением задач развития, в то время как ведомственные целевые программы нацелены на достижение определенных результатов в текущей деятельности органов власти. Например, субвенция на общее образование входит в ведомственную целевую программу департамента образования, а развитие материально-технической базы в здравоохранении – предмет отдельной долгосрочной программы.
    Сейчас в долгосрочные целевые программы включены и все объекты адресной инвестиционной программы.
    - Для чего нужны целевые программы?
    - Прежде всего для того, чтобы бюджет не представлял собой эклектичный набор каких-то несвязных действий. Мы понимаем, что нельзя решить всё и сразу. Значит, в количестве целей себя надо ограничить. Поэтому в целевых программах, будь они ведомственные или долгосрочные, существуют индикаторы, которые оценивают приближение к назначенной цели. Какие-то целевые показатели могут оказаться мало достижимы. Тогда мы за целевой показатель берем динамику приближения. Но делаем это очень условно. Вы же понимаете, что мы не можем, к примеру, достичь того, чтобы никто не болел или не умирал в Тверской области. Но с увеличением рождаемости и при помощи управляемых миграционных процессов мы можем обеспечить нужный темп прироста численности населения.
    Любая отрасль, предлагая новые бюджетные расходы, прежде всего согласовывает это с департаментом экономики, контрольно-аналитическим комитетом и многими другими ведомствами, тем самым создавая некое экспертное дискуссионное поле относительно правильности выбранной стратегии.
    Ведь в чем была проблема, когда целевых программ не существовало? Мы формировали бюджет, исходя из его исполнения за предыдущий год и новых предложений, при этом последовательности действий не прослеживалось вообще никакой. Можно сказать, что полагались на интуицию или на везение.
    При подготовке долгосрочных целевых программ интуиция тоже важна, но при этом существует процедура, которая заставляет более детально оценить всю деятельность той или иной отрасли, четко расставить приоритеты и определить достижимые цели.
    - А какова доля федеральных целевых программ в бюджете Тверской области?
    - Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин жестко поставил задачу по работе со средствами ФЦП. В соответствии с его поручением департамент финансов отслеживает составление четкого плана по привлечению федеральных денег и контроль за тем, чтобы наши отрасли участвовали в конкурсах, через которые, собственно, и распределяются федеральные средства. Хочу отметить, что отрасли начали проявлять хорошую активность в этом направлении. Я это объясняю тем, что они просто видят реальную поддержку своей работы.
    На 2010 год мы первоначально утвердили лимиты безвозмездных поступлений из федерального бюджета в размере 6,5 миллиарда рублей. Сегодня мы выходим на 10 миллиардов рублей, то есть 4 миллиарда рублей мы привлекли через конкурсы. Я считаю, это очень хороший показатель.
    Мы включаем расходы федеральных целевых программ в наши долгосрочные программы, считая, что они не оторваны друг от друга, федеральные средства помогают нам выполнить всю цепочку запланированных дел. Это единственный момент, из-за которого мы постоянно спорим с контрольно-счетной палатой, особенно при утверждении бюджета. И эти споры косвенно свидетельствуют о том, что принцип бюджетирования, ориентированного на результат, в нашей стране еще не очень прижился.
    - Расскажите о методологии формирования целевых программ.
    - Дело в том, что когда федерация заявила о необходимости формирования расходов в виде целевых программ, никакой методологии она нам не дала. Мы разработали свою. И здесь я хочу сказать спасибо своим предшественникам на этой должности: и Валерию Сидоренко, и Василию Толоко, которые начали заниматься проблемой. На сегодняшний день по целевым программам реально работают только два региона – Тверской и Красноярск. Мы с бывшим заместителем губернатора Красноярского края, ныне начальником департамента в Минфине Михаилом Котюковым являемся членами комиссии по совершенствованию межбюджетных отношений при Минфине.
    - Согласитесь, целевые программы – это достаточно, если так можно выразиться, непубличная тема.
    - Да, называется красиво, но далеко не все понимают, зачем они нужны? Попытаюсь объяснить. Давайте возьмем школу, больницу. Логика управления отраслями, унаследованная с советских времен, такова, что начальники самого разного уровня считали, что они лучше знают, что какой должна быть качественная услуга. Им лучше знать, кого преподавать в школе - Толстого или Солженицына, - нужно или не нужно обсуждать с пациентом степень его болезни, как должна быть организована очередь в регистратуру и так далее. Таких вопросов, которые решаются с позиции доктрины предыдущего управления, очень много. Я же глубоко убежден в том, что услуга будет становиться лучше и качественнее только тогда, когда есть процессуально оформленный способ взаимодействия с потребителем, который непосредственно участвует в определении качества услуги. Именно эти показатели качества входят в состав целевых показателей долгосрочных программ. Именно для достижения этих целей выделяется бюджетное финансирование.
    Я не ставлю перед собой задачу - выйти на площадь и рекламировать долгосрочные целевые программы. Всем всего не объяснишь. Но главная задача бюджета – сделать так, чтобы как можно больше людей участвовало в формировании приоритетов бюджетных расходов. Ведь основа бюджетной политики – конкуренция за право получения бюджетных средств. Кстати, именно поэтому для меня в будущем году будет особенно важен проект по финансовой грамотности. Чтобы на публичных слушаниях следующего бюджета было как можно больше финансово грамотных людей, которые смогут повлиять и на его расходы, и на его доходы.
    
    Марина ГАВРИШЕНКО
    
    ЗА РАМКАМИ ИНТЕРВЬЮ
    Мы встречались с Алексеем Анатольевичем накануне самого главного зимнего праздника – Нового года. Поэтому, конечно же, захотелось отступить от бюджетной темы и задать ему самый обычный житейский вопрос:
    - Что вы считаете главным итогом уходящего года? Ведь он стал для вас знаковым: вас назначили заместителем губернатора Тверской области.
    - У меня сын родился, Жорик, назван в честь дедушки. Это самый главный итог!



    Общественное мнение перед началом избирательной компании в Законодательное собрание Тверской области изучило рейтинговой агентство Караван. В прошлое воскресенье оно разослало опросчик 2050 жителям Тверской области и членам тверских землячеств в других городах.
    Вопрос звучал так: 11 марта 2011 года в Тверской области выборы нового Законодательного собрания. За какую партию вы проголосуете? Пока со своим мнением определились не больше 12 процентов населения. Остальные или не определились, а по большей части не намерены идти на выборы.
    Единая Россия (Блохина, Римдзенок, Толоко) 37.61%
    КПРФ (Зюганов) 17.09%
    ЛДПР (Жириновский) 28.21%
    Справедливачя Россия (Миронов) 17.09%

    Это перед началом компании, посмотрим, что будет в ее конце.


Наша газета выходит в городах:
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер

 

Блоги пользователей

Геннадий Климов, главный редактор

Орлова Мария, первый зам. главного редактора

Блог газеты

Марина Гавришенко, зам. главного редактора

Любовь Кукушкина, журналист

"Тверия" - Граждане Тверской области и тверские Землячества


   
 
   

Контакты

Адрес редакции: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 25, 2-й этаж.
Тел./факс 34-26-44, тел. (4822) 34-77-02
e-mail: karavan@tvcom.ru