Новостной виджет для Яндекса

Архив номеров

Номер 11 (887) от 20.03.2013
Раздел: Экономика и жизнь

Долг платежом красен

Что ставит будущее Тверской области под угрозу?

 

Рост неплатежей за поставленный газ ставит под угрозу развитие газификации в России и инвестиционную привлекательность регионов

 

Россия – страна парадоксов. В очередной раз в этом убеждаешься, глядя на ситуацию в отечественном газоснабжении. Чем больше «Газпром» вкладывает средства в газификацию регионов, чем больше он строит газопроводов, чем больше в стране становится населенных пунктов, куда приходит «голубое топливо», тем меньше «Газпрому» перечисляют средств за добытый и поставленный им газ. Эта диспропорция особенно наглядно проявилась в прошлом году.

В 2012 году газовый гигант выделил на газификацию рекордную сумму – 33,8 млрд рублей (всего с 2005 по 2012 год на эти цели было израсходовано порядка 180 млрд), но именно в прошлом году был поставлен «рекорд» другого рода – общая задолженность российских потребителей за поставленный газ увеличилась почти в полтора раза (в сравнении с 2011 годом), превысив сумму в 143 млрд рублей.

Две трети этой задолженности образуют социальные категории потребителей – население и организации коммунального комплекса (ОКК). Причем особую тревогу вызывают именно предприятия коммунальной сферы, поскольку при доле в объеме поставок газа 12,6% они формируют 30% задолженности, а её кривая показывает негативную динамику, и неизвестно, куда она дальше выведет. Если в 2011 году уровень оплаты ОКК составлял 95%, то в 2012 году этот показатель спустился до 88%, а сумма накопленной задолженности, соответственно, выросла с 26 до 42 млрд рублей.

 

КУДА УХОДЯТ ДЕНЬГИ ПО ЦЕПОЧКЕ ПОСРЕДНИКОВ?

 

Анализ показывает, что одна из главных причин роста задолженности ОКК – это создание посредников в цепочке расчетов за потребляемый природный газ (включая газовую составляющую в тепловой энергии) в виде недобросовестных управляющих компаний. Денежные средства населения далеко не в полном объеме доходят до тепло– и ресурсоснабжающих организаций, что в большей степени связано с нецелевым расходованием поступающих средств. А в ряде случаев просто с их откровенным разворовыванием.

На проходившем 12 марта селекторном совещание по вопросам укрепления платежной дисциплины при оплате за газ Председатель Совета директоров «Газпрома» Виктор Зубков назвал вещи своими именами, говоря о «жульнических» схемах, которые применяются в ЖКХ. «Классикой» уже стала схема, когда компания с уставным капиталом в 10 тысяч рублей получает в управление муниципальное имущество и оборудование, собирает с населения коммунальные платежи, но перечислять ресурсоснабжающим организациям их долю в полном объеме не спешит. В итоге, накопив долги, она благополучно банкротится, исчезая в небытие (поскольку взять с нее нечего), а на это хлебное место приходит новая компания, опять с 10 тысячами, которая, получив то же самое муниципальное имущество, начинает жизнь с чистого листа. То есть все возвращается на круги своя.

Интересно, что «Газпром» и «Газпром межрегионгаз», заранее прогнозируя ухудшения платежной дисциплины, на разных конференциях, форумах и общественных дискуссиях активно выступали против института управляющих компаний в том виде, который предлагали его идеологи. К сожалению, их позиция не была услышана в органах власти, и в результате описанная выше практика работы управляющих компаний получила широкое распространение в России. Понятно, что страдают от нее не только газовики, но и все ресурсоснабжающие организации.

 

ПОЧЕМУ ОДНИ РЕГИОНЫ ПЛАТЯТ, А ДРУГИЕ – НЕТ?

 

В то же время, говоря о росте задолженности ОКК перед газоснабжающими организациями, надо отметить, что она не «размазана» примерно в одинаковой пропорции по территории Российской Федерации. Иными словами, в ряде регионов с оплатой за газ все обстоит достаточно благополучно, и наоборот – есть значительное количество субъектов Федерации, куда, словно в «черные дыры», проваливаются средства, предназначенные для оплаты газовикам за поставленное топливо. Причем это мало связано с тем, считается ли регион условно «бедным» или «богатым». Московскую область, к примеру, «бедной» не назовешь, но именно этот регион накопил самую большую сумму долга ОКК за потребленный газ – почти семь миллиардов рублей. Среди других регионов из числа наиболее злостных должников отметились Тверская область, Республики Дагестан и Северная Осетия-Алания, а также еще 13 субъектов РФ. Тогда как Белгородская, Липецкая, Омская, Тамбовская области, ряд других регионов, хотя и у них есть проблемы с управляющими компаниями, не допустили увеличения задолженности, продолжая поддерживать высокий уровень платежной дисциплины этой категории потребителей. Невольно напрашивается вывод, что там, где региональные власти вкупе с муниципальными более ответственно относятся к контролю коммунальной сферы, проблемы неплатежей удается избежать. Здесь по большому счету речь идет об эффективности управления регионом в целом.

Подтверждением этому тезису является и пример, связанный с разделом полномочий в рамках реализации программ газификации, когда «Газпром» строит межпоселковые сети, а местные власти – внутрипоселковые и обеспечивают подготовку потребителей к приему газа. Среди субъектов Федерации, которые срывают свои обязательства по срокам подготовки потребителей к приему газа, прописанные в планах-графиках синхронизации строительства объектов газификации, мы удивительным образом встречаем регионы, «отличившиеся» неплатежами. Это опять Московская и Тверская области, опять Дагестан, опять Северная Осетия, а также Архангельская и Волгоградская области, некоторые другие.

 

ЛИШИТЬ СЕБЯ ИНСТРУМЕНТА РАЗВИТИЯ

 

Понятно, что проблема неплатежей имеет и объективные причины, связанные с несовершенством федерального законодательства в сфере ЖКХ – это отдельно отмечалось на селекторном совещании. Участники говорили о необходимости корректировки ряда принятых ранее норм и на региональном уровне. Эти меры отнюдь не отменяют ответственности региональных и местных властей.

На совещании представители «Газпрома» четко обозначили перспективы сотрудничества с регионами, не выполняющими своих обязательств по соблюдению платежной дисциплины и исполнению планов-графиков синхронизации программ газификации. Так, например, уже в прошлом году была произведена корректировка и перераспределены средства, выделяемые компанией на реализацию Программы газификации: объем инвестиций впервые был уменьшен от ранее запланированного – с 37 млрд до 33,8 млрд руб.

– При корректировке по итогам полугодия инвестиций по Программе газификации на 2013 год и выделении средств на последующие годы «Газпром» обязательно будет учитывать как степень исполнения администрациями субъектов своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа, так и состояние задолженности за газ. Регионам, не исполнившим своих обязательств, могут быть сокращены инвестиции на газификацию вплоть до полного прекращения финансирования, – отметил Виктор Зубков.

– Тем самым, – подчеркнул Председатель Совета директоров «Газпрома», – субъекты Федерации, где по итогам первого полугодия текущего года будут сокращены инвестиции компании в газификацию, в значительной степени лишатся действенного инструмента для раскрытия экономического потенциала, повышения инвестиционной привлекательности и улучшения жизни людей.

 

Комментарий генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» Владимира Лемешко

 

Владимир Лемешко– Долги потребителей Тверской области за природный газ растут угрожающими темпами. Только за 2012 год общая дебиторская задолженность выросла в 2,4 раза. По состоянию на 1 марта 2013 г. сумма задолженности составляет 5, 41 млрд руб. Из них почти 65% приходится на предприятия группы ТГК-2 – 3,49 млрд руб., в том числе ОАО «ТКС» – 3,35 млрд руб., ООО «Вышневолоцкая ТЭЦ» – 130,8 млн руб., ООО «Конаковская водогрейная котельная» – 13,6 млн руб. Отмечу, что ОАО «Тверские коммунальные системы» и Вышневолоцкая ТЭЦ находятся в стадии банкротства, на них введена процедура конкурсного производства. Другие крупные должники: МУП г. Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» – 98,95 млн руб., ООО «Теплоэнергетик» – 67,26 млн руб., ООО «Вышневолоцкая ТГК» – 42,96 млн руб.

Пятая часть общей суммы задолженности (20,75%) приходится на организации коммунального комплекса Тверской области – 1,12 млрд руб. Крупнейшие должники в этой категории: МУМ ЖКП «Сахарово» – 168,98 млн руб., ООО «Энерго Инвест» – 108, 91 млн руб., МУП г. Торжок «Гор-энерго» – 53,07 млн руб. Что касается хода реализации программы газификации в нашем регионе, то в период с 2005 по 2012 год в Тверскую область были направлены инвестиции в размере порядка 3,6 млрд руб. Что касается исполнения своих обязательств правительством Тверской области, то сегодня наблюдаются серьезные сдвиги по ликвидации отставания от плана-графика, так что деятельность по софинансированию работ по газификации можно считать вполне успешной. Таким образом, главный тормоз газификации в нашем регионе – это долг за газ. И от решения этого вопроса будет зависеть повышение инвестиционной привлекательности Тверской области и улучшение условий жизни ее жителей.

Олеся ГРИГОРЬЕВА


Газета «Караван+Я» выходит на территории Тверской и Московской областей с приложением «Ярмарка объявлений». Работа, недвижимость, строительство, образование, туризм, бизнес – все, что вам необходимо знать, вы найдете у нас! Принимаются бесплатные объявления по телефону: 8(4822)788-139. Нужен больший эффект? Для Вас реклама и платные объявления! Тел.: 8(4822)788-798. Подробнее с правилами можно ознакомиться по ссылке.



Добавить комментарий

     

 

 




Караван выходит в городах:

Тверская область
  • Андреаполь
  • Бежецк
  • Белый
  • Бологое
  • Вышний Волочек
  • Весьегонск
  • Жарковский
  • Западная Двина
  • Зубцов
  • Калязин
  • Кашин
  • Кесова Гора
  • Кимры
  • Конаково
  • Красный Холм
  • Кувшиново
  • Лесное
  • Лихославль
  • Максатиха
  • Молоково
  • Нелидово
  • Оленино
  • Осташков
  • Пено
  • Рамешки
  • Ржев
  • Сандово
  • Селижарово
  • Сонково
  • Спирово
  • Старица
  • Торжок
  • Торопец
  • Удомля
  • Фирово
  • ЗАТО Озерный
  • ЗАТО Солнечный
  • Тверь
  • Селигер
Московская область
  • Волоколамск
  • Дмитров
  • Дубна
  • Клин
  • Лотошино
  • Солнечногорск
  • Шаховская

 

Тверской цирк

Оформи подписку на газету "Караван+Я"

Абитуриент-2018